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無公害農(nóng)產(chǎn)品管理辦法
(2002年4月29日農(nóng)業(yè)部、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局令第12號發(fā)布,自發(fā)布之日起施行)  收藏
   
第一章  總   
    第一條  為加強對無公害農(nóng)產(chǎn)品的管理,維護消費者權(quán)益,提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,保護農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境,促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,制定本辦法。
    第二條  本辦法所稱無公害農(nóng)產(chǎn)品,是指產(chǎn)地環(huán)境、生產(chǎn)過程和產(chǎn)品質(zhì)量符合國家有關(guān)標準和規(guī)范的要求,經(jīng)認證合格獲得認證證書并允許使用無公害農(nóng)產(chǎn)品標志的未經(jīng)加工或者初加工的食用農(nóng)產(chǎn)品。
    第三條  無公害農(nóng)產(chǎn)品管理工作,由政府推動,并實行產(chǎn)地認定和產(chǎn)品認證的工作模式。
    第四條  在中華人民共和國境內(nèi)從事無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、產(chǎn)地認定、產(chǎn)品認證和監(jiān)督管理等活動,適用本辦法。
    第五條  全國無公害農(nóng)產(chǎn)品的管理及質(zhì)量監(jiān)督工作,由農(nóng)業(yè)部門、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫部門和國家認證認可監(jiān)督管理委員會按照“三定”方案賦予的職責和國務院的有關(guān)規(guī)定,分工負責,共同做好工作。
    第六條  各級農(nóng)業(yè)行政主管部門和質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫部門應當在政策、資金、技術(shù)等方面扶持無公害農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展,組織無公害農(nóng)產(chǎn)品新技術(shù)的研究、開發(fā)和推廣。
    第七條  國家鼓勵生產(chǎn)單位和個人申請無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認定和產(chǎn)品認證。
    實施無公害農(nóng)產(chǎn)品認證的產(chǎn)品范圍由農(nóng)業(yè)部、國家認證認可監(jiān)督管理委員會共同確定、調(diào)整。
    第八條  國家適時推行強制性無公害農(nóng)產(chǎn)品認證制度。
第二章  產(chǎn)地條件與生產(chǎn)管理
    第九條  無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地應當符合下列條件:
    (一)產(chǎn)地環(huán)境符合無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境的標準要求;
    (二)區(qū)域范圍明確;
    (三)具備一定的生產(chǎn)規(guī)模。
    第十條  無公害農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)管理應當符合下列條件:
    (一)生產(chǎn)過程符合無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)的標準要求;
    (二)有相應的專業(yè)技術(shù)和管理人員;
    (三)有完善的質(zhì)量控制措施,并有完整的生產(chǎn)和銷售記錄檔案。
    第十一條  從事無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的單位或者個人,應當嚴格按規(guī)定使用農(nóng)業(yè)投入品。禁止使用國家禁用、淘汰的農(nóng)業(yè)投入品。
    第十二條  無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地應當樹立標示牌,標明范圍、產(chǎn)品品種、責任人。
第三章  產(chǎn)地認定
    第十三條  省級農(nóng)業(yè)行政主管部門根據(jù)本辦法的規(guī)定負責組織實施本轄區(qū)內(nèi)無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地的認定工作。
    第十四條  申請無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認定的單位或者個人(以下簡稱申請人),應當向縣級農(nóng)業(yè)行政主管部門提交書面申請,書面申請應當包括以下內(nèi)容:
    (一)申請人的姓名(名稱)、地址、電話號碼;
    (二)產(chǎn)地的區(qū)域范圍、生產(chǎn)規(guī)模;
    (三)無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)計劃;
    (四)產(chǎn)地環(huán)境說明;
    (五)無公害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量控制措施;
    (六)有關(guān)專業(yè)技術(shù)和管理人員的資質(zhì)證明材料;
    (七)保證執(zhí)行無公害農(nóng)產(chǎn)品標準和規(guī)范的聲明;
    (八)其他有關(guān)材料。
    第十五條  縣級農(nóng)業(yè)行政主管部門自收到申請之日起,在10個工作日內(nèi)完成對申請材料的初審工作。
    申請材料初審不符合要求的,應當書面通知申請人。
    第十六條  申請材料初審符合要求的,縣級農(nóng)業(yè)行政主管部門應當逐級將推薦意見和有關(guān)材料上報省級農(nóng)業(yè)行政主管部門。
    第十七條  省級農(nóng)業(yè)行政主管部門自收到推薦意見和有關(guān)材料之日起,在10個工作日內(nèi)完成對有關(guān)材料的審核工作,符合要求的,組織有關(guān)人員對產(chǎn)地環(huán)境、區(qū)域范圍、生產(chǎn)規(guī)模、質(zhì)量控制措施、生產(chǎn)計劃等進行現(xiàn)場檢查。
    現(xiàn)場檢查不符合要求的,應當書面通知申請人。
    第十八條  現(xiàn)場檢查符合要求的,應當通知申請人委托具有資質(zhì)資格的檢測機構(gòu),對產(chǎn)地環(huán)境進行檢測。
    承擔產(chǎn)地環(huán)境檢測任務的機構(gòu),根據(jù)檢測結(jié)果出具產(chǎn)地環(huán)境檢測報告。
    第十九條  省級農(nóng)業(yè)行政主管部門對材料審核、現(xiàn)場檢查和產(chǎn)地環(huán)境檢測結(jié)果符合要求的,應當自收到現(xiàn)場檢查報告和產(chǎn)地環(huán)境檢測報告之日起,30個工作日內(nèi)頒發(fā)無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認定證書,并報農(nóng)業(yè)部和國家認證認可監(jiān)督管理委員會備案。
    不符合要求的,應當書面通知申請人。
    第二十條  無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認定證書有效期為3年。期滿需要繼續(xù)使用的,應當在有效期滿90日前按照本辦法規(guī)定的無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認定程序,重新辦理。
第四章  無公害農(nóng)產(chǎn)品認證
    第二十一條  無公害農(nóng)產(chǎn)品的認證機構(gòu),由國家認證認可監(jiān)督管理委員會審批,并獲得國家認證認可監(jiān)督管理委員會授權(quán)的認可機構(gòu)的資格認可后,方可從事無公害農(nóng)產(chǎn)品認證活動。
    第二十二條  申請無公害產(chǎn)品認證的單位或者個人(以下簡稱申請人),應當向認證機構(gòu)提交書面申請,書面申請應當包括以下內(nèi)容:
    (一)申請人的姓名(名稱)、地址、電話號碼;
    (二)產(chǎn)品品種、產(chǎn)地的區(qū)域范圍和生產(chǎn)規(guī)模;
    (三)無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)計劃;
    (四)產(chǎn)地環(huán)境說明;
    (五)無公害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量控制措施;
    (六)有關(guān)專業(yè)技術(shù)和管理人員的資質(zhì)證明材料;
    (七)保證執(zhí)行無公害農(nóng)產(chǎn)品標準和規(guī)范的聲明;
    (八)無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認定證書;
    (九)生產(chǎn)過程記錄檔案;
    (十)認證機構(gòu)要求提交的其他材料。
    第二十三條  認證機構(gòu)自收到無公害農(nóng)產(chǎn)品認證申請之日起,應當在15個工作日內(nèi)完成對申請材料的審核。
    材料審核不符合要求的,應當書面通知申請人。
    第二十四條  符合要求的,認證機構(gòu)可以根據(jù)需要派員對產(chǎn)地環(huán)境、區(qū)域范圍、生產(chǎn)規(guī)模、質(zhì)量控制措施、生產(chǎn)計劃、標準和規(guī)范的執(zhí)行情況等進行現(xiàn)場檢查。
    現(xiàn)場檢查不符合要求的,應當書面通知申請人。
    第二十五條  材料審核符合要求的、或者材料審核和現(xiàn)場檢查符合要求的(限于需要對現(xiàn)場進行檢查時),認證機構(gòu)應當通知申請人委托具有資質(zhì)資格的檢測機構(gòu)對產(chǎn)品進行檢測。
    承擔產(chǎn)品檢測任務的機構(gòu),根據(jù)檢測結(jié)果出具產(chǎn)品檢測報告。
    第二十六條  認證機構(gòu)對材料審核、現(xiàn)場檢查(限于需要對現(xiàn)場進行檢查時)和產(chǎn)品檢測結(jié)果符合要求的,應當在自收到現(xiàn)場檢查報告和產(chǎn)品檢測報告之日起,30個工作日內(nèi)頒發(fā)無公害農(nóng)產(chǎn)品認證證書。
    不符合要求的,應當書面通知申請人。
    第二十七條  認證機構(gòu)應當自頒發(fā)無公害農(nóng)產(chǎn)品認證證書后30個工作日內(nèi),將其頒發(fā)的認證證書副本同時報農(nóng)業(yè)部和國家認證認可監(jiān)督管理委員會備案,由農(nóng)業(yè)部和國家認證認可監(jiān)督管理委員會公告。
    第二十八條  無公害農(nóng)產(chǎn)品認證證書有效期為3年。期滿需要繼續(xù)使用的,應當在有效期滿90日前按照本辦法規(guī)定的無公害農(nóng)產(chǎn)品認證程序,重新辦理。
    在有效期內(nèi)生產(chǎn)無公害農(nóng)產(chǎn)品認證證書以外的產(chǎn)品品種的,應當向原無公害農(nóng)產(chǎn)品認證機構(gòu)辦理認證證書的變更手續(xù)。
    第二十九條  無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認定證書、產(chǎn)品認證證書格式由農(nóng)業(yè)部、國家認證認可監(jiān)督管理委員會規(guī)定。
第五章  標志管理
    第三十條  農(nóng)業(yè)部和國家認證認可監(jiān)督管理委員會制定并發(fā)布《無公害農(nóng)產(chǎn)品標志管理辦法》。
    第三十一條  無公害農(nóng)產(chǎn)品標志應當在認證的品種、數(shù)量等范圍內(nèi)使用。
    第三十二條  獲得無公害農(nóng)產(chǎn)品認證證書的單位或者個人,可以在證書規(guī)定的產(chǎn)品、包裝、標簽、廣告、說明書上使用無公害農(nóng)產(chǎn)品標志。
第六章  監(jiān)督管理
    第三十三條  農(nóng)業(yè)部、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局、國家認證認可監(jiān)督管理委員會和國務院有關(guān)部門根據(jù)職責分工依法組織對無公害農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售和無公害農(nóng)產(chǎn)品標志使用等活動進行監(jiān)督管理。
    (一)查閱或者要求生產(chǎn)者、銷售者提供有關(guān)材料;
    (二)對無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認定工作進行監(jiān)督;
    (三)對無公害農(nóng)產(chǎn)品認證機構(gòu)的認證工作進行監(jiān)督;
    (四)對無公害農(nóng)產(chǎn)品的檢測機構(gòu)的檢測工作進行檢查;
    (五)對使用無公害農(nóng)產(chǎn)品標志的產(chǎn)品進行檢查、檢驗和鑒定;
    (六)必要時對無公害農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營場所進行檢查。
    第三十四條  認證機構(gòu)對獲得認證的產(chǎn)品進行跟蹤檢查,受理有關(guān)的投訴、申訴工作。
    第三十五條  任何單位和個人不得偽造、冒用、轉(zhuǎn)讓、買賣無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認定證書、產(chǎn)品認證證書和標志。
第七章  罰    
    第三十六條  獲得無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認定證書的單位或者個人違反本辦法,有下列情形之一的,由省級農(nóng)業(yè)行政主管部門予以警告,并責令限期改正;逾期未改正的,撤銷其無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認定證書:
    (一)無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地被污染或者產(chǎn)地環(huán)境達不到標準要求的;
    (二)無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地使用的農(nóng)業(yè)投入品不符合無公害農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)標準要求的;
    (三)擅自擴大無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地范圍的。
    第三十七條  違反本辦法第三十五條規(guī)定的,由縣級以上農(nóng)業(yè)行政主管部門和各地質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫部門根據(jù)各自的職責分工責令其停止,并可處以違法所得1倍以上3倍以下的罰款,但最高罰款不得超過3萬元;沒有違法所得的,可以處1萬元以下的罰款。
    第三十八條  獲得無公害農(nóng)產(chǎn)品認證并加貼標志的產(chǎn)品,經(jīng)檢查、檢測、鑒定,不符合無公害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準要求的,由縣級以上農(nóng)業(yè)行政主管部門或者各地質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫部門責令停止使用無公害農(nóng)產(chǎn)品標志,由認證機構(gòu)暫;蛘叱蜂N認證證書。
    第三十九條  從事無公害農(nóng)產(chǎn)品管理的工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的,由所在單位或者所在單位的上級行政主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第八章  附   
    第四十條  從事無公害農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)地認定的部門和產(chǎn)品認證的機構(gòu)不得收取費用。
    檢測機構(gòu)的檢測、無公害農(nóng)產(chǎn)品標志按國家規(guī)定收取費用。
    第四十一條  本辦法由農(nóng)業(yè)部、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局和國家認證認可監(jiān)督管理委員會負責解釋。
    第四十二條  本辦法自發(fā)布之日起施行。
   
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