各省、自治區(qū)、直轄市搖品監(jiān)督管理局：

    近一時(shí)期，在部分地區(qū)相繼發(fā)現(xiàn)一些不法分子打著治療哮喘病、風(fēng)濕病的幌子，使用劉廣清、馬敬泉等化名，以某某風(fēng)濕哮喘病研究所、�？漆t(yī)院等名義，隨意更改組方，大量制售“復(fù)方關(guān)節(jié)炎膠囊”、“復(fù)方川羚定喘膠囊”、“祛風(fēng)舒筋丸”、“平息散”等假藥。這些違法犯罪分子肆意編造假單位、假地址、假藥品批準(zhǔn)文號(hào)、假療效，并通過郵寄宣傳材料、發(fā)商業(yè)信函、刊登廣告等形式進(jìn)行非法宣傳，通過在當(dāng)?shù)剜]局設(shè)立信箱，租用民房作為售假窩點(diǎn)，騙取患者匯款，郵售假藥，范圍遍及全國。據(jù)調(diào)查，這些所謂治療風(fēng)濕、關(guān)節(jié)炎、哮喘、氣管炎的假藥，含有醋酸強(qiáng)的松、氨茶堿、利眠寧、磷酸可待因等激素類、精神類、麻醉類藥物，短期服用病情似有緩解作用，但長期服用極易產(chǎn)生依賴性，加重病癥，并可能導(dǎo)致成癮、致殘、死亡等嚴(yán)重后果。

    這些通過郵政途徑直接郵售假藥的違法犯罪行為，具有嚴(yán)重的欺騙性和危害性，必須予以嚴(yán)厲打擊。在我局統(tǒng)一部署下，河南臺(tái)前、河北滄州、山東聊城、荷澤等地的藥品監(jiān)督管理部門已與有關(guān)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，對(duì)非法制造并通過郵寄等方式銷售假藥的行為進(jìn)行了嚴(yán)厲打擊，查獲了大批假藥，懲治了一批制售假藥的違法犯罪分子，取得了一定成效。但近一個(gè)時(shí)期以來，通過郵售等方式兜售假藥的違法犯罪行為又出現(xiàn)回潮，郵售假藥的范圍蔓延到四川、天津、黑龍江、內(nèi)蒙古、福建、吉林、遼寧、北京等省區(qū)市，特別是縣鄉(xiāng)以下基層農(nóng)村，銷售假劣藥的對(duì)象主要是農(nóng)民和城鎮(zhèn)低收入人群。制假行為更為隱蔽，手段更加狡猾，嚴(yán)重危害了人民群眾特別是廣大農(nóng)民群眾的生命健康。為進(jìn)一步貫徹全國整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作會(huì)議精神，繼續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)厲打擊此類違法犯罪行為，我局決定，近期在全國范圍內(nèi)對(duì)郵售假藥問題進(jìn)行重點(diǎn)打擊�，F(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

    一、各級(jí)藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)以江澤民總書記“三個(gè)代表”的重要思想為指導(dǎo)，深刻認(rèn)識(shí)郵售假藥違法行為的危害性和開展嚴(yán)厲打擊制造、郵售假藥工作的重要性和緊迫性，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善措施，建立健全責(zé)任制，切實(shí)把各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

    二、工作目標(biāo)：通過全面調(diào)查、重點(diǎn)打擊，徹底清理轄區(qū)內(nèi)通過郵寄方式郵售假藥的違法犯罪行為，有效防止郵售假藥違法行為的滋生和蔓延。要著眼于標(biāo)本兼治，在轄區(qū)內(nèi)建立起對(duì)郵售假藥違法行為的長效監(jiān)控和查處機(jī)制，嚴(yán)防假藥危害人民生命健康。

    三、工作要求：

    （一）各地要根據(jù)專項(xiàng)治理工作的目標(biāo)和要求，結(jié)合本轄區(qū)實(shí)際情況，把打擊郵售假藥的專項(xiàng)行動(dòng)與正在開展的清理過期失效藥品以及農(nóng)村用藥監(jiān)管工作結(jié)合起來，制定切實(shí)可行的工作方案，積極組織，周密部署，明確責(zé)任，認(rèn)真落實(shí)。

    （二）公布舉報(bào)電話，加強(qiáng)藥品廣告監(jiān)控，發(fā)動(dòng)廣大消費(fèi)者積極舉報(bào)制造、郵售假藥的違法行為，從中發(fā)現(xiàn)案件線索；同時(shí)加大對(duì)各類新聞媒體刊發(fā)廣告和利用商業(yè)信函散發(fā)廣告的監(jiān)控力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握郵售假藥的線索和動(dòng)向。

    （三）根據(jù)國家藥品監(jiān)督管理局與國家郵政局聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于防止假劣藥品通過郵政渠道寄遞的通知》的要求，主動(dòng)與各地郵政部門溝通，采取有效措施，根治假劣藥品通過郵政寄遞的違法行為。

    （四）及時(shí)溝通信息，加強(qiáng)協(xié)作。各地對(duì)查處工作中發(fā)現(xiàn)的制造、郵售假藥案件，在及時(shí)向地方政府報(bào)告的同時(shí)，應(yīng)向郵政、電訊等部門溝通信息，相互協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取支持，對(duì)跨�。▍^(qū)、市）郵售假藥的案件，藥監(jiān)部門之間要及時(shí)通報(bào)案情，做好協(xié)查，全國一盤棋，保證一查到底。

    （五）嚴(yán)厲打擊，依法嚴(yán)懲。對(duì)發(fā)現(xiàn)的制造、郵售假藥的窩點(diǎn)，要組織執(zhí)法人員，在有關(guān)部門的配合下，迅速出擊，依法予以嚴(yán)查，觸犯刑律的要及時(shí)移交司法部門，追究刑事責(zé)任。

    （六）強(qiáng)化新聞宣傳。要加大對(duì)典型違法案件的曝光力度，增強(qiáng)依法行政的威懾力。各地要廣泛利用廣播、電視、報(bào)紙等新聞媒體，向廣大群眾大力宣傳藥品管理法律法規(guī)，介紹使用郵售假藥可能造成的危害性，普及用藥知識(shí)，增欠消費(fèi)者的自我保護(hù)意識(shí)和能力。

    各地要對(duì)轄區(qū)內(nèi)制造、郵售假藥的行為給予密切監(jiān)督，重點(diǎn)打擊，繼續(xù)按“五不放過”的要求，查辦案件。藥監(jiān)部門要主動(dòng)向當(dāng)?shù)厝嗣裾�府匯報(bào)工作進(jìn)展情況，在當(dāng)?shù)厝嗣裾�府領(lǐng)導(dǎo)和組織下，積極聯(lián)合公安、郵政、工商、技術(shù)監(jiān)督、金融等部門，多方配合，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，形成合力，給予郵售假藥的違法犯罪活動(dòng)以毀滅性打擊。

    四、專項(xiàng)治理工作的時(shí)間安排：2003年元月至2003年6月，全國范圍內(nèi)同時(shí)開展對(duì)郵售假藥違法行為的專項(xiàng)治理行動(dòng)。2003年7月1日前，各�。▍^(qū)、市）藥品監(jiān)督管理局將專項(xiàng)治理工作情況匯總后傳真上報(bào)國家藥品監(jiān)督管理局（傳真：010-88363243）。2003年7月，國家藥品監(jiān)督管理局將組織對(duì)部分地區(qū)治理情況進(jìn)行檢查。

    請(qǐng)各地藥品監(jiān)督管理部門根據(jù)本地區(qū)情況，認(rèn)真做好本轄區(qū)內(nèi)專項(xiàng)治理行動(dòng)的組織部署工作，并及時(shí)上報(bào)。

   

    國家藥品監(jiān)督管理局 

二○○二年十二月三十日