各省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理局:
為落實2002年全國醫(yī)療器械監(jiān)督管理工作會議精神,嚴格醫(yī)療器械上市審批,從源頭上確保市場準入醫(yī)療器械的安全有效,我局決定就醫(yī)療器械的注冊情況,進行全面的清理規(guī)范。境內第三類醫(yī)療器械和進口醫(yī)療器械注冊情況的清理,由我局醫(yī)療器械司負責,境內第二類以下(含第二類)醫(yī)療器械注冊情況的清理,由各省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理局負責,F(xiàn)將有關事項通知如下:
一、清理范圍
2001年12月31日前發(fā)出目前仍在有效期內的醫(yī)療器械注冊證及其相對應的產品情況。
二、清理內容
(一)是否依據(jù)法定程序實施醫(yī)療器械產品注冊,審批內容和手續(xù)是否完備;
(二)注冊資料、檔案是否完整、準確、統(tǒng)一;
(三)注冊產品是否符合醫(yī)療器械的定義和分類,是否存在高類低劃、低類高劃問題;
(四)注冊產品標準是否貫徹執(zhí)行了國家、行業(yè)強制性標準;
(五)產品使用說明書是否規(guī)范,與產品標準和臨床驗證報告是否一致。
三、工作進度安排
(一)內部準備及宣傳部署,公告企業(yè)對照要求進行自查、自糾階段(年初~8月31日)
1.各省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理局接本通知后,即開始對轄區(qū)內的醫(yī)療器械生產企業(yè)進行清理規(guī)范工作的公告與部署,通知企業(yè)進行自查、自糾。自查、自糾內容如下:
(1)產品適用范圍是否超出注冊批準的內容;
(2)產品型號是否與注冊證所列型號一致;
(3)產品是否執(zhí)行了強制性國家標準,特別是生物學評價和電氣安全標準;
(4)注冊產品是否為藥、械不分的產品;
(5)注冊產品的機理、療效是否在社會上存有爭議;
(6)產品是否屬于《關于日常生活用品不作為醫(yī)療器械審批的通知》(國藥監(jiān)械[2001]575號)中規(guī)定的衣服、帽子、鞋襪、手鐲、耳環(huán)等不作為醫(yī)療器械受理的日常生活用品。
企業(yè)自查結果應于2002年8月31日前,報所在地省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理局。對注冊申報中有情況不實或不規(guī)范的行為,應如實報告糾正。隱瞞事實真相的企業(yè),查實后按弄虛作假依法處理。
2.各省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理局對轄區(qū)內第一、二類產品有效注冊證的注冊檔案進行清理,統(tǒng)計出有效注冊證的數(shù)目,列出注冊證號,為檢查企業(yè)自查情況做好準備。
(二)統(tǒng)計匯總和分類處理階段(2002年9月1日~12月31日)
1.各省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理局對企業(yè)自查、自糾問題進行統(tǒng)計、分類,對照本通知“二”的內容進行復查,針對需要補充資料、補充臨床驗證、重新界定類別、修改說明書等情況,分別提出處理意見,及時糾正。
2.對沒有企業(yè)上報問題的注冊項目,依據(jù)排查出的有效注冊證號,對照本通知“二”的內容,進行清理復查。
3.2002年12月31日前,請各省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理局將轄區(qū)內清理情況報我局醫(yī)療器械司。
(三)集中整改階段(2003年1月1日~2003年4月30日)
各省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理局組織有關專家,對第二階段工作就部分重點產品的分類界定、審批尺度、作用機理等屬于審查中的問題進行分析,做出小結,列出第二階段留下的疑難、復雜問題,集中研究解決。重點問題的處理方案應及時報我局醫(yī)療器械司。
對經重新審核后確認為不合格、機理不明確、不應作為醫(yī)療器械審批發(fā)證的,應執(zhí)行法定程序,撤銷注冊證。
對不符合國家或行業(yè)強制性標準要求的注冊產品,企業(yè)應補充完善資料;需補充檢測的,企業(yè)應補充履行檢測手續(xù)。
(四)匯總上報階段
2003年5月31日前,各省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理局將轄區(qū)內整改情況報我局醫(yī)療器械司。
四、加強對重點產品的清理
高風險產品和社會反映較多、存在爭議的產品,應作為本次清理工作的重點,加大規(guī)范復審的力度,具體產品包括:
(一)骨科內固定產品:骨板、骨釘、髓內針、人工關節(jié),心臟起搏器,心臟瓣膜,心臟導管,冠狀動脈支架等;
(二)增高儀、眼保儀、減肥儀、氣功治療儀、磁療儀、強心卡等作用機理不明確、社會反映較多的產品;
(三)藥、械不分的產品;
(四)“國藥監(jiān)械[2001]575號”文件中規(guī)定的衣服、帽子、鞋襪、手鐲、耳環(huán)等不作為醫(yī)療器械受理審批的日常生活用品;
(五)其它機理不明的產品。
五、清理規(guī)范工作的監(jiān)督檢查
在清理規(guī)范工作過程中,我局將召集由有關專家、技術歸口單位、企業(yè)代表組成的檢查驗收小組,分兩個階段進行抽查。
(一)2002年9月~11月,對當年的清理規(guī)范情況進行抽查;
(二)2003年6月~8月,對全面清理規(guī)范情況進行抽查;
(三)2003年9月30日前,依據(jù)抽查結果,向全系統(tǒng)公布清理規(guī)范結果。
有關檢查工作的組織實施,我局將另行安排。
特此通知
國家藥品監(jiān)督管理局
二○○二年七月十一日