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國家藥品監(jiān)督管理局關(guān)于加強(qiáng)中藥注冊管理有關(guān)事宜的通知
(國藥管注[2000]157號)  收藏
   
各省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理局或衛(wèi)生廳(局):
    根據(jù)《藥品管理法》、《新藥審批辦法》及《仿制藥品審批辦法》等有關(guān)規(guī)定,為進(jìn)一步規(guī)范中藥注冊管理的有關(guān)工作,保證人民用藥安全有效,現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下:
    一、針對已批準(zhǔn)生產(chǎn)中藥注射劑不良反應(yīng)發(fā)生較多、原因復(fù)雜的情況,為加強(qiáng)中藥注射劑的質(zhì)量管理,決定:
    (一)暫停中藥注射劑的仿制審批。
    (二)新藥中藥注射劑應(yīng)固定藥材產(chǎn)地,建立藥材和制劑的指紋圖譜標(biāo)準(zhǔn),具體要求另行發(fā)布。
    (三)已批準(zhǔn)生產(chǎn)中藥注射劑的企業(yè),應(yīng)參照中藥新藥注射劑有關(guān)要求,提高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理局審核后,報送我局。此項工作在2004年底完成。否則,將撤銷其生產(chǎn)批準(zhǔn)文號。
    二、為提高中藥質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)水平,逐步改變中成藥低水平重復(fù)的情況,自本通知下發(fā)之日起,對仿制需提高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的被仿制中成藥品種實行試行標(biāo)準(zhǔn)管理制度。仿制藥品獲準(zhǔn)生產(chǎn)后,仿制藥品實行試行標(biāo)準(zhǔn),試行期二年。標(biāo)準(zhǔn)試行6個月內(nèi)該品種不受理仿制申請;標(biāo)準(zhǔn)試行期滿轉(zhuǎn)為國家標(biāo)準(zhǔn),該品種的原國家標(biāo)準(zhǔn)同時廢止。具體規(guī)定見附件1.
    三、已批準(zhǔn)進(jìn)口的天然藥物申請國內(nèi)生產(chǎn)批準(zhǔn)文號,按下述處理;持《進(jìn)口藥品注冊證》企業(yè)申報的品種,按中藥新藥四類的程序和要求辦理。持《醫(yī)藥產(chǎn)品注冊證》企業(yè)申報的品種,參照仿制藥品的程序和要求辦理,批準(zhǔn)生產(chǎn)后,發(fā)給生產(chǎn)批準(zhǔn)文號,同時注銷原《醫(yī)藥產(chǎn)品注冊證》,仿制標(biāo)準(zhǔn)為批準(zhǔn)進(jìn)口的注冊標(biāo)準(zhǔn)。
    四、為加強(qiáng)藥用滑石粉、雄黃的管理,保證其質(zhì)量,決定對藥用滑石粉、雄黃實行生產(chǎn)批準(zhǔn)文號管理,申請藥用滑石粉,雄黃生產(chǎn)批準(zhǔn)文號的企業(yè),應(yīng)取得《藥品生產(chǎn)企業(yè)許可證》。在2000年內(nèi),藥用滑石粉、雄黃生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)按我局有關(guān)要求辦理申報手續(xù)(具體要求見附件2)。自2002年5月1日起,未取得生產(chǎn)批準(zhǔn)文號的藥用滑石粉、雄黃不得銷售、使用。違者按銷售、使用假藥處理。
    以上請遵照執(zhí)行。
    附件:1、中藥仿制藥品試行標(biāo)準(zhǔn)管理規(guī)定
    2、申請藥用滑石粉、雄黃生產(chǎn)批準(zhǔn)文號有關(guān)要求
國家藥品監(jiān)督管理局
二○○○年四月十四日
   
附件1

中藥仿制藥品試行標(biāo)準(zhǔn)管理規(guī)定

    一、為加強(qiáng)中藥仿制藥品管理,提高中成藥質(zhì)量,針對現(xiàn)行國家藥品標(biāo)準(zhǔn)中某些中成藥品種質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)尚不完善,缺乏內(nèi)在質(zhì)量控制指標(biāo)和沒有嚴(yán)格工藝條件的情況,根據(jù)《藥品管理法》及《仿制藥品審批辦法》有關(guān)規(guī)定,特制定本規(guī)定。
    二、本規(guī)定適用于需提高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的被仿制中成藥品種范圍。
    三、中藥仿制藥品申報單位應(yīng)參照《中藥新藥研究的技術(shù)要求》核查被仿制藥品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的工藝、檢測標(biāo)準(zhǔn)等項目,在《擬申請仿制藥品申報表》中設(shè)附頁說明是否需提高、改進(jìn)并述及原因,若認(rèn)為質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中功能主治描述不當(dāng)?shù)目梢徊⑻岢觥?/div>
    四、擬仿制申請被批準(zhǔn)后,凡被仿制藥品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的工藝、檢測標(biāo)準(zhǔn)項目需提高和改進(jìn)的,中藥仿制藥品申報單位應(yīng)參照《中藥新藥研究的技術(shù)要求》起草中藥仿制藥品試行標(biāo)準(zhǔn)并附起草說明。
    五、在起草試行標(biāo)準(zhǔn)的過程中,對需嚴(yán)格工藝條件的,一般不應(yīng)有質(zhì)的改變,若發(fā)現(xiàn)有用溶媒、輔料不合理情況可提出修改建議。
    六、為了保證中藥仿制藥品試行標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性及可行性,國家藥品監(jiān)督管理局藥品審評中心可組織有關(guān)單位和專家對新起草的試行標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行技術(shù)審評,對仍需深入研究的項目和工藝改進(jìn)較大情況的,可請已批準(zhǔn)生產(chǎn)企業(yè)共同參加。
    七、擬仿制申請被批準(zhǔn)后,應(yīng)在一年內(nèi)申報仿制藥品生產(chǎn),如因?qū)嶒炘虿荒馨磿r完成有關(guān)申報內(nèi)容,應(yīng)及時向國家藥品監(jiān)督管理局說明原因,經(jīng)批準(zhǔn)后方可延期申報。
    八、中藥仿制藥品試行標(biāo)準(zhǔn)試行期為2年,試行期滿前3個月,申報單位應(yīng)提出轉(zhuǎn)正申請,所需申報資料項目見附件,經(jīng)省級藥品監(jiān)督管理部門審查同意,報國家藥品監(jiān)督管理局審核批準(zhǔn)。
    九、試行標(biāo)準(zhǔn)在試行期內(nèi),申報單位應(yīng)積累有關(guān)數(shù)據(jù),為標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)正奠定基礎(chǔ),如需修訂試行標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)進(jìn)行補(bǔ)充申請。
    十、對于按原法定標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)同品種的企業(yè)應(yīng)按試行標(biāo)準(zhǔn)積累不少于三批檢測數(shù)據(jù),同時向當(dāng)?shù)厥∷帣z所報送該三批樣品,由當(dāng)?shù)厥∷帣z所按試行標(biāo)準(zhǔn)復(fù)核并連同對試行標(biāo)準(zhǔn)修改意見匯總后報國家藥典委員會。
    十一、中藥仿制藥品試行標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)正技術(shù)審查工作由國家藥典委員會負(fù)責(zé)。技術(shù)復(fù)核工作由中國藥品生物制品檢定所負(fù)責(zé)。
    十二、中藥仿制藥品試行標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)為國家正式標(biāo)準(zhǔn)后,同品種原標(biāo)準(zhǔn)即停止使用。已生產(chǎn)出的產(chǎn)品仍可按原標(biāo)準(zhǔn)檢驗。
    十三、在試行標(biāo)準(zhǔn)頒布后,半年內(nèi)暫停受理同品種的仿制申請,不予受理該品種的中藥品種保護(hù)。
    
附件2

申請藥用滑石粉、雄黃生產(chǎn)批準(zhǔn)文號有關(guān)要求

    一、申報資料項目
    1、礦產(chǎn)資源情況(主要指礦藏量,礦質(zhì)情況分析,企業(yè)與礦關(guān)系)。
    2、生產(chǎn)基地環(huán)境。
    3、環(huán)保情況(包括污水和粉塵處理)。
    4、炮制工藝規(guī)程。
    5、內(nèi)控質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及與此相適應(yīng)的檢驗條件。
    6、包裝材料,規(guī)格。
    7、穩(wěn)定性實驗資料。
    8、急性毒性實驗資料。
    9、三批樣品及該三批樣品的檢驗報告書。
    二、申請辦理程序
    1、申請辦理藥用滑石粉、雄黃生產(chǎn)批準(zhǔn)文號,應(yīng)按《仿制藥品審批辦法》的規(guī)定,報送上述有關(guān)資料。
    2、省級藥品監(jiān)督管理部門在考核生產(chǎn)現(xiàn)場前,應(yīng)通知我局藥品注冊司,我局藥品注冊司將組織部分專家一同參與考核。
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