各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳局，公安廳局，農(nóng)業(yè)廳局，藥品監(jiān)督管理局：

    狂犬病是法定報(bào)告管理的乙類傳染病，是常規(guī)疾病監(jiān)測(cè)的重點(diǎn)傳染病之一。1985年以來(lái)，在衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、公安等有關(guān)部門的密切配合與共同努力下，我國(guó)狂犬病疫情得到有效控制。但是，自1997年起，全國(guó)部分省份狂犬病發(fā)病呈逐年上升趨勢(shì)，特別是近3年來(lái)，部分地區(qū)疫情上升十分明顯，發(fā)病和死亡人數(shù)不斷增多。

    造成狂犬病疫情上升的原因主要有：一、部分地區(qū)群眾養(yǎng)犬增多，城市的寵物犬、農(nóng)村的看家犬等數(shù)量及密度明顯增加；二、犬只管理工作不到位，造成犬只管理失控，犬免疫接種率下降；三、群眾對(duì)狂犬病危險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不足，被犬咬傷的患者未采取正確的傷口處理和狂犬病疫苗接種措施；四、狂犬病疫苗管理存在薄弱環(huán)節(jié)，個(gè)別地區(qū)疫苗供銷渠道不規(guī)范，難以保證疫苗質(zhì)量及免疫效果。

    為盡快遏制狂犬病疫情上升趨勢(shì)，保障人民身體健康和生命安全，維護(hù)社會(huì)秩序穩(wěn)定，根據(jù)《傳染病防治法》及其《實(shí)施辦法》的有關(guān)規(guī)定，特通知如下：

    一、在各級(jí)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，有關(guān)部門明確分工，各負(fù)其責(zé)，密切協(xié)作，切實(shí)做好狂犬病預(yù)防控制工作。按照《傳染病防治法》及其《實(shí)施辦法》規(guī)定的部分分工，各地公安部門負(fù)責(zé)縣以上城市養(yǎng)犬的審批與違章養(yǎng)犬的處理，捕殺狂犬、野犬；畜牧獸醫(yī)部門負(fù)責(zé)獸用狂犬病疫苗的供應(yīng)，犬類的狂犬疫苗注射、登記和發(fā)放“家犬免疫證”及犬類狂犬病疫情監(jiān)測(cè)等工作；衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)人用狂犬病疫苗注射、病人搶救治療、人類狂犬病疫情監(jiān)測(cè)工作；藥監(jiān)部門負(fù)責(zé)人用狂犬病疫苗質(zhì)量的監(jiān)督管理。各有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)作，密切配合。

    二、為督促各地切實(shí)做好狂犬病防治工作，衛(wèi)生部、農(nóng)業(yè)部、公安部、國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局將于9月份聯(lián)合組成督導(dǎo)檢查組，對(duì)重點(diǎn)地區(qū)“管、免、滅”綜合防治措施的落實(shí)情況進(jìn)行檢查。今后，每年將進(jìn)行1至2次聯(lián)合檢查，以及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，督促各地認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)防治措施。

    三、加強(qiáng)人類狂犬病疫情監(jiān)測(cè)與報(bào)告。要嚴(yán)格按照《傳染病防治法》的規(guī)定和要求，切實(shí)加強(qiáng)狂犬病監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)疫情報(bào)告的管理，減少漏報(bào)，杜絕謊報(bào)與瞞報(bào)。對(duì)疫情出現(xiàn)明顯上升的地區(qū)，衛(wèi)生行政部門應(yīng)及時(shí)向當(dāng)?shù)卣�府�?bào)告有關(guān)情況。

    四、加強(qiáng)衛(wèi)生宣傳教育工作，普及狂犬病防治知識(shí)。采用群眾喜聞樂(lè)見的方式，廣泛開展狂犬病危害、犬只管理與免疫、被犬咬傷后的處理等防治知識(shí)的宣傳，提高群眾自我保護(hù)意識(shí)與能力，引導(dǎo)群眾自覺(jué)配合實(shí)施各項(xiàng)防治措施。

    五、加強(qiáng)被犬傷害者的診治與狂犬病病人的救治工作。各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員培訓(xùn)，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)程和處理原則，對(duì)被犬傷害的就醫(yī)者進(jìn)行傷口處理，注射人用狂犬病疫苗和抗血清，努力提高犬傷者的傷口處理率、全程接種率，降低發(fā)病率和病死率。

    醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)認(rèn)真做好人用狂犬病疫苗及抗血清等制品的儲(chǔ)備。

    六、各省級(jí)藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)做好轄區(qū)內(nèi)人用狂犬病疫苗及抗血清生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)及質(zhì)量監(jiān)督管理工作，強(qiáng)化人用狂犬病疫苗及抗血清供銷渠道的監(jiān)督，同時(shí)，做好人用狂犬病疫苗及抗血清不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)工作。

衛(wèi)      生      部

公      安      部

農(nóng)      業(yè)      部

國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局

二○○三年八月二十日