第一條 為了加強對醫(yī)療機構(gòu)藥品使用的監(jiān)督管理,保障人體用藥安全有效,根據(jù)《中華人民共和國藥品管理法》、《中華人民共和國藥品管理法實施條例》等法律法規(guī),結(jié)合我省實際情況,制定本辦法。
第二條 本省境內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)的藥品使用和對藥品使用的監(jiān)督管理,適用本辦法。
前款所稱醫(yī)療機構(gòu),包括醫(yī)院、婦幼保健院、衛(wèi)生院、療養(yǎng)院、門診部(含個體)、診所(含個體)、衛(wèi)生所(室)、急救中心(站)、疾病防治院(所、站)、護理院(站)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)等從事疾病診斷、治療、保健活動的診療機構(gòu)和計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)。
第三條 省人民政府藥品監(jiān)督管理部門主管全省醫(yī)療機構(gòu)藥品使用的監(jiān)督管理工作。設(shè)區(qū)的市、自治州、縣(市、區(qū))藥品監(jiān)督管理部門,負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)藥品使用的監(jiān)督管理工作。
縣級以上人民政府有關(guān)行政部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負責(zé)醫(yī)療機構(gòu)藥品使用的有關(guān)管理工作。
第四條 醫(yī)療機構(gòu)必須在依法核定的診療科目、計劃生育技術(shù)服務(wù)項目的藥品使用范圍內(nèi),憑執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師或者取得鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)注冊證書的鄉(xiāng)村醫(yī)生的處方調(diào)配藥品。
第五條 醫(yī)療機構(gòu)可以根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,在依法核定的診療科目和藥品使用范圍內(nèi)設(shè)置藥房或者藥柜。
醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置藥房或者藥柜,應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的場所、設(shè)備、倉儲設(shè)施和衛(wèi)生環(huán)境,配備相應(yīng)的藥學(xué)技術(shù)人員,設(shè)置藥品使用質(zhì)量管理機構(gòu)或者配備質(zhì)量管理人員,建立藥品使用管理制度。
第六條 門診部、診所、衛(wèi)生所(室)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)等醫(yī)療機構(gòu),不得配備除常用藥品和急救藥品以外的藥品。常用藥品、急救藥品的范圍和品種,由省人民政府衛(wèi)生行政部門會同省人民政府藥品監(jiān)督管理部門規(guī)定。
計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)藥品使用的范圍,應(yīng)當(dāng)與經(jīng)批準的服務(wù)范圍、服務(wù)項目、手術(shù)術(shù)種相一致,不得使用計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)基本用藥目錄以外的藥品。計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)基本用藥目錄,由省人民政府藥品監(jiān)督管理部門會同省人民政府計劃生育行政部門規(guī)定。
第七條 本辦法第六條所列醫(yī)療機構(gòu)使用藥品的范圍和品種不得變更。確需變更的,應(yīng)當(dāng)書面告知所在地藥品監(jiān)督管理部門、衛(wèi)生行政部門或者計劃生育行政部門。
第八條 醫(yī)療機構(gòu)必須從具有《藥品生產(chǎn)許可證》、《藥品經(jīng)營許可證》和營業(yè)執(zhí)照的藥品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)采購藥品。村衛(wèi)生室、個體診所也可以委托本鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院代為采購藥品。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院代本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村衛(wèi)生室、個體診所采購藥品的,應(yīng)當(dāng)持有村衛(wèi)生室、個體診所出具的委托書,接受所在地藥品監(jiān)督管理部門的監(jiān)督檢查,不得將藥品代購資格轉(zhuǎn)包給個人或者其他單位,不得向村衛(wèi)生室、個體診所加價銷售藥品。
第九條 醫(yī)療機構(gòu)購進藥品,必須嚴格遵守國家規(guī)定,建立進貨檢查驗收制度,驗明藥品合格證明和其他包裝標識;對不符合規(guī)定的藥品,不得購進和使用。
第十條 醫(yī)療機構(gòu)必須建立真實完整的藥品購進記錄。藥品購進記錄應(yīng)當(dāng)具有下列內(nèi)容:(一)藥品的通用名稱、劑型、規(guī)格、批號、有效期;(二)購貨數(shù)量、購進價格、購貨日期;(三)生產(chǎn)廠商、供貨單位;(四)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他內(nèi)容。
藥品購進記錄保存時間不得少于3年;藥品有效期超過3年的,保存至藥品有效期后1年。
第十一條 醫(yī)療機構(gòu)不得以郵寄、偽造處方、柜臺開架自選和義診、義賣、咨詢、試用、展銷會名義及其他方式經(jīng)營或者變相經(jīng)營藥品。
第十二條 醫(yī)療機構(gòu)必須制定和執(zhí)行藥品保管制度,按照有關(guān)藥品質(zhì)量安全的規(guī)定分類存放藥品。
藥品與非藥品,內(nèi)用藥與外用藥,中藥材、中藥飲片、危險藥品、易串味的藥品與其他藥品,應(yīng)當(dāng)分開存放。
麻醉藥品、一類精神藥品、醫(yī)療用毒性藥品、放射性藥品、戒毒藥品,應(yīng)當(dāng)專庫或者專柜存放,雙人雙鎖保管,專賬記錄。
第十三條 醫(yī)療機構(gòu)儲存藥品,應(yīng)當(dāng)根據(jù)藥品質(zhì)量要求,采取冷藏、防凍、防潮、避光、通風(fēng)、防火、防蟲、防鼠等措施,防止藥品污染、變質(zhì)、失效。
醫(yī)療機構(gòu)對儲存的藥品應(yīng)當(dāng)進行養(yǎng)護,不得使用過期、失效、淘汰、霉爛、蟲蛀、變質(zhì)的藥品。
第十四條 醫(yī)療機構(gòu)審核和調(diào)配處方的藥劑人員,必須是依法經(jīng)過資格認定的藥學(xué)技術(shù)人員。調(diào)配處方必須經(jīng)過核對,不得擅自更改。藥劑人員對有配伍禁忌、妊娠禁忌、病情禁忌或者超劑量的處方,應(yīng)當(dāng)拒絕調(diào)配;必要時,經(jīng)原出具處方的醫(yī)師更正或者重新簽字確認后,方可調(diào)配。
醫(yī)療機構(gòu)開具的處方,應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的保存年限保存。
第十五條 醫(yī)療機構(gòu)調(diào)配藥品的計量器具,由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門依法定期檢定。調(diào)配藥品必須做到計量準確。
第十六條 醫(yī)療機構(gòu)調(diào)配藥品的調(diào)配人員和調(diào)配工具、包裝材料和容器、工作環(huán)境,應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生要求,不得對藥品產(chǎn)生污染,影響藥品質(zhì)量。
醫(yī)療機構(gòu)調(diào)配藥品需要對原最小包裝的藥品拆零的,應(yīng)當(dāng)做好拆零記錄,并保留原最小包裝物。拆零后的藥品包裝物表面,應(yīng)當(dāng)注明藥品名稱、規(guī)格、用法、用量等內(nèi)容。
第十七條 醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定,對本單位調(diào)配使用藥品的質(zhì)量、療效和反應(yīng)進行跟蹤考察。發(fā)現(xiàn)可能與用藥有關(guān)的嚴重不良反應(yīng)時,必須及時向省人民政府藥品監(jiān)督管理部門、衛(wèi)生行政部門或者計劃生育行政部門報告。
第十八條 醫(yī)療機構(gòu)不得購進、使用假劣藥品。在藥品使用過程中發(fā)現(xiàn)假劣藥品的,必須立即停止使用,及時向所在地藥品監(jiān)督管理部門報告,不得擅自處理。藥品監(jiān)督管理部門接到報告后應(yīng)當(dāng)及時依法查處。
醫(yī)療機構(gòu)在藥品使用過程中發(fā)現(xiàn)質(zhì)量可疑藥品,應(yīng)當(dāng)暫停使用,及時送藥品監(jiān)督管理部門設(shè)置或者確定的藥品檢驗機構(gòu)檢驗;檢驗確定為假劣藥品的,依照前款規(guī)定處理。
第十九條 醫(yī)療機構(gòu)對直接接觸藥品的人員,必須每年進行健康檢查,并建立健康檔案。醫(yī)療機構(gòu)直接接觸藥品的人員患有傳染病或者有疑似傳染病,以及患有其他疾病可能污染藥品的,在治愈或者排除可能污染藥品的疾病前,不得從事直接接觸藥品的工作。
第二十條 醫(yī)療機構(gòu)從事藥品采購、保管、養(yǎng)護、驗收、調(diào)配的人員,應(yīng)當(dāng)接受專業(yè)培訓(xùn)和繼續(xù)教育。國家規(guī)定應(yīng)當(dāng)取得從業(yè)資格的,從其規(guī)定。
第二十一條 醫(yī)療機構(gòu)必須嚴格執(zhí)行國務(wù)院和省人民政府價格主管部門有關(guān)藥品價格的規(guī)定,對實行政府定價、政府指導(dǎo)價和政府價格干預(yù)措施的藥品,不得以任何形式擅自提高價格。對依法應(yīng)當(dāng)采取招標投標方式采購藥品的,應(yīng)當(dāng)依法采取招標投標方式采購,降低藥品價格。禁止暴利和損害患者利益的價格欺詐行為。
醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)實行藥品價格公示、查詢制度,向患者如實提供所用藥品的價格清單,保護患者的合法權(quán)益。
縣級以上人民政府價格主管部門依法對醫(yī)療機構(gòu)調(diào)配使用藥品的價格進行監(jiān)督檢查,受理藥品價格的投訴和舉報,及時依法查處藥品價格違法行為。
第二十二條 醫(yī)療機構(gòu)不得利用醫(yī)療業(yè)務(wù)廣告進行藥品宣傳,其配制的制劑不得發(fā)布廣告。
第二十三條 違反本辦法第八條第二款規(guī)定,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院代本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村衛(wèi)生室、個體診所采購藥品進行加價銷售,或者將藥品代購資格轉(zhuǎn)包給個人或者其他單位的,由所在地藥品監(jiān)督管理部門處以500元以上20000元以下的罰款。
第二十四條 違反本辦法第十條、第十九條規(guī)定,醫(yī)療機構(gòu)未建立真實完整的藥品購進記錄,或者對直接接觸藥品的人員不按規(guī)定組織健康檢查的,由所在地藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,給予警告;逾期不改正的,處以500元以上2000元以下的罰款。
第二十五條 違反本辦法第十一條規(guī)定,醫(yī)療機構(gòu)經(jīng)營藥品或者變相經(jīng)營藥品的,由所在地藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,并處以1000元以上30000元以下的罰款。
第二十六條 違反本辦法第二十一條規(guī)定,醫(yī)療機構(gòu)違反藥品價格規(guī)定,擅自提高價格,或者有牟取暴利損害患者利益的價格欺詐行為的,由價格主管部門依法查處。
第二十七條 違反本辦法第二十二條規(guī)定,醫(yī)療機構(gòu)利用醫(yī)療業(yè)務(wù)廣告進行藥品宣傳,或者發(fā)布醫(yī)療機構(gòu)制劑廣告的,由工商行政管理部門依法查處。
第二十八條 違反本辦法規(guī)定的其他行為,有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定處罰的,從其規(guī)定。
第二十九條 藥品監(jiān)督管理部門和其他行政部門的工作人員,在醫(yī)療機構(gòu)藥品使用監(jiān)督管理工作中濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十條 本辦法自2004年2月1日起施行。