（三）遴選招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)

    工作委員會(huì)采用公開(kāi)遴選的方式，在試點(diǎn)省市范圍內(nèi)遴選招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，辦理集中采購(gòu)事宜。

    （四）制定集中采購(gòu)實(shí)施方案

    招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)依據(jù)本方案，根據(jù)試點(diǎn)地區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)高值耗材采購(gòu)需求，起草實(shí)施方案，經(jīng)廣泛征求意見(jiàn)，工作委員會(huì)審定后印發(fā)參加試點(diǎn)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，作為試點(diǎn)工作的依據(jù)，并報(bào)衛(wèi)生部和試點(diǎn)地區(qū)省市衛(wèi)生廳局備案。

    （五）編制集中采購(gòu)文件

    招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)依據(jù)實(shí)施方案，編制采購(gòu)目錄，確定采購(gòu)需求、業(yè)務(wù)流程、交易規(guī)則和工作進(jìn)度計(jì)劃，形成采購(gòu)文件，經(jīng)工作委員會(huì)審定后，報(bào)衛(wèi)生部和試點(diǎn)地區(qū)省市衛(wèi)生廳局備案。

    （六）發(fā)布集中采購(gòu)公告

    集中采購(gòu)公告在健康報(bào)、衛(wèi)生部和試點(diǎn)地區(qū)衛(wèi)生廳局網(wǎng)站上同時(shí)對(duì)外發(fā)布。

    （七）資質(zhì)預(yù)審

    招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)對(duì)投標(biāo)人的資質(zhì)證明材料進(jìn)行審查，確定合格的供應(yīng)商。

    （八）投標(biāo)

    投標(biāo)人可選擇磁盤(pán)或互聯(lián)網(wǎng)兩種方式進(jìn)行投標(biāo)，投標(biāo)的內(nèi)容包括品種規(guī)格和報(bào)價(jià)。

    （九）開(kāi)標(biāo)

    投標(biāo)截止后，在指定地點(diǎn)開(kāi)標(biāo)，開(kāi)標(biāo)結(jié)果在招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的網(wǎng)站上向社會(huì)公示。

    （十）遴選供應(yīng)商

    由臨床專家組成的專家評(píng)審委員會(huì)對(duì)供應(yīng)商及其產(chǎn)品的來(lái)源、質(zhì)量、技術(shù)服務(wù)能力等進(jìn)行評(píng)估，遴選合格供應(yīng)商。經(jīng)各省市初步遴選和最終遴選，確定入圍供應(yīng)商，由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)向其發(fā)出入圍通知書(shū)并將遴選結(jié)果在招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)網(wǎng)站上向社會(huì)公示。

    （十一）供應(yīng)商報(bào)價(jià)

    入圍供應(yīng)商在規(guī)定的競(jìng)價(jià)時(shí)間內(nèi)進(jìn)行報(bào)價(jià)。

    （十二）通過(guò)價(jià)格評(píng)審和價(jià)格談判，確定成交候選品種

    負(fù)責(zé)本次集中采購(gòu)價(jià)格評(píng)審和價(jià)格談判的專家評(píng)審委員會(huì)由采購(gòu)專家組成，均從采購(gòu)專家?guī)熘须S機(jī)抽取。通過(guò)價(jià)格評(píng)審的品種目錄提交工作委員會(huì)進(jìn)行綜合評(píng)審。合格的品種為成交候選品種。成交候選品種確定后，由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)將成交候選品種目錄報(bào)衛(wèi)生部和試點(diǎn)省市衛(wèi)生廳局備案，向成交供應(yīng)商發(fā)出成交通知書(shū)，同時(shí)利用招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的網(wǎng)站向所有供應(yīng)商公布。

    工作委員會(huì)可以否決所有投標(biāo)報(bào)價(jià)，重新進(jìn)行集中采購(gòu)。

    （十三）醫(yī)療機(jī)構(gòu)確認(rèn)成交品種，簽訂購(gòu)銷合同

    試點(diǎn)地區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)收到成交候選品種目錄后一周內(nèi)，根據(jù)自身需要確認(rèn)成交品種，明確采購(gòu)數(shù)量，簽訂購(gòu)銷合同。實(shí)際采購(gòu)數(shù)量與合同采購(gòu)數(shù)量相比，浮動(dòng)幅度不得超過(guò)10%。集中采購(gòu)成交價(jià)格為醫(yī)療機(jī)構(gòu)購(gòu)入價(jià)格，醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得再與供應(yīng)方進(jìn)行價(jià)格談判。

    （十四）采購(gòu)方式

    各試點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)只允許通過(guò)器材（設(shè)備）處（科）統(tǒng)一采購(gòu)中標(biāo)品種，不得在中標(biāo)品種目錄外及科室單獨(dú)進(jìn)行采購(gòu)。

    （十五）貨款結(jié)算

    所有試點(diǎn)地區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須按照購(gòu)銷合同按時(shí)進(jìn)行貨款結(jié)算，貨到之日起回款時(shí)間最長(zhǎng)不得超過(guò)一個(gè)月。

    五、監(jiān)督管理

    國(guó)務(wù)院糾風(fēng)辦、衛(wèi)生部負(fù)責(zé)對(duì)試點(diǎn)工作全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)。各試點(diǎn)省市衛(wèi)生廳局應(yīng)協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)成立監(jiān)督委員會(huì)，對(duì)本省市的試點(diǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督。監(jiān)督委員會(huì)應(yīng)及時(shí)受理供應(yīng)商和醫(yī)療機(jī)構(gòu)的投訴，發(fā)現(xiàn)并解決試點(diǎn)工作中存在的問(wèn)題，糾正工作委員會(huì)、專家委員會(huì)、供應(yīng)商、醫(yī)療機(jī)構(gòu)和中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的不規(guī)范行為，嚴(yán)肅查處不按規(guī)定流程和規(guī)則采購(gòu)、不按時(shí)配送成交品種，不按時(shí)結(jié)算貨款，繼續(xù)對(duì)成交品種進(jìn)行回扣促銷等行為。

    各試點(diǎn)地區(qū)、各試點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要做好高值醫(yī)用耗材采購(gòu)和使用的自查、互查和抽查工作，加大監(jiān)督和查處力度。國(guó)務(wù)院糾風(fēng)辦、衛(wèi)生部也將定期對(duì)各地高值耗材的采購(gòu)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。