各省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理局(藥品監(jiān)督管理局):
為了貫徹落實國務(wù)院關(guān)于整頓規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的部署,加強醫(yī)療器械廣告的審查工作,規(guī)范醫(yī)療器械廣告發(fā)布秩序,防止違法醫(yī)療器械廣告危害人民群眾的身體健康,國家食品藥品監(jiān)督管理局決定建立違法醫(yī)療器械廣告公告制度,F(xiàn)就有關(guān)要求通知如下:
一、建立違法醫(yī)療器械廣告公告制度,是食品藥品監(jiān)督管理部門履行國務(wù)院賦予的職能、配合有關(guān)部門規(guī)范醫(yī)療器械廣告發(fā)布秩序的重要措施,也是實踐“三個代表”重要思想,貫徹“以人為本、執(zhí)政為民”宗旨,確保人民群眾使用醫(yī)療器械安全有效的具體體現(xiàn)。各省、自治區(qū)、直轄市(食品)藥品監(jiān)督管理部門要高度重視建立違法醫(yī)療器械廣告公告制度的重要意義,克服畏難情緒,積極部署,按照要求把這項工作做好。
二、各省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理局(藥品監(jiān)督管理局)要建立和完善醫(yī)療器械廣告監(jiān)測隊伍和工作制度,做好對轄區(qū)內(nèi)發(fā)布醫(yī)療器械廣告的日常監(jiān)測工作。對違法發(fā)布的醫(yī)療器械廣告,要定期發(fā)布《違法醫(yī)療器械廣告公告》。同時,在每月15日之前,將本轄區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)的違法醫(yī)療器械廣告報國家食品藥品監(jiān)督管理局廣告審查監(jiān)督辦公室(地址:北京市崇文區(qū)天壇西里2號中國藥品生物制品檢定所,郵編:100050;虬l(fā)送電子郵件;baiyuping@nicpbp.org.cn )。國家食品藥品監(jiān)督管理局進行匯總審核后,每兩個月定期發(fā)布《違法醫(yī)療器械廣告公告匯總》。
三、上報國家食品藥品監(jiān)督管理局的違法醫(yī)療器械廣告包括:未經(jīng)審批擅自發(fā)布的醫(yī)療器械廣告;篡改審批內(nèi)容進行發(fā)布的醫(yī)療器械廣告;禁止發(fā)布的醫(yī)療器械廣告。各省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理局(藥品監(jiān)督管理局)要按照制定的違法醫(yī)療器械廣告統(tǒng)計表(附件1)填寫,核對無誤后加蓋局印章,以書面形式或通過醫(yī)療器械廣告審查專網(wǎng)上報。違法醫(yī)療器械廣告統(tǒng)計表的填寫要求,請參照附件2。
四、國家食品藥品監(jiān)督管理局已把建立違法醫(yī)療器械廣告公告制度,列為開展2005年醫(yī)療器械廣告審查監(jiān)督管理考評的重要指標(biāo)之一。各省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理局(藥品監(jiān)督管理局)應(yīng)按要求積極開展對違法醫(yī)療器械廣告的監(jiān)測工作,并按規(guī)定上報違法醫(yī)療器械廣告。國家食品藥品監(jiān)督管理局將在適當(dāng)?shù)臅r候?qū)Ω鞯貐^(qū)建立違法醫(yī)療器械廣告公告制度進行檢查。
附件:1.違法醫(yī)療器械廣告統(tǒng)計表(略)
2.違法醫(yī)療器械廣告統(tǒng)計表填寫要求
國家食品藥品監(jiān)督管理局
二○○五年四月一日
附件2
違法醫(yī)療器械廣告統(tǒng)計表填寫要求
1.“產(chǎn)品名稱”項下應(yīng)準確填寫該產(chǎn)品的名稱(應(yīng)以批準的注冊證產(chǎn)品名稱為準),有商標(biāo)宣傳的應(yīng)在商標(biāo)后加“牌”,不得僅填寫商標(biāo);有產(chǎn)品商品名的應(yīng)同時標(biāo)明產(chǎn)品通用名稱;如廣告中所宣傳的名稱與實際批準的產(chǎn)品名稱不符的,除填寫正確的產(chǎn)品名稱外,可在產(chǎn)品名稱后填寫廣告中所標(biāo)示的產(chǎn)品名稱:***;如無法確認該產(chǎn)品的真實名稱,可在“產(chǎn)品名稱”一欄填寫廣告中所標(biāo)示的產(chǎn)品名稱。
2.“廣告中標(biāo)示的廣告發(fā)布者名稱”指在媒介發(fā)布的醫(yī)療器械廣告中所標(biāo)示的廣告發(fā)布者的名稱,如:醫(yī)療器械的生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營企業(yè)、醫(yī)療機構(gòu)等,對于確實無法確認的,可填寫“未標(biāo)示”。
3.“產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)名稱”指該醫(yī)療器械廣告中醫(yī)療器械的生產(chǎn)企業(yè),如廣告內(nèi)容中未標(biāo)示的,食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)盡力查清醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)名稱,對于確實無法確認的,可填寫“未標(biāo)示”,但應(yīng)當(dāng)及時移送同級工商行政管理部門查處。
4.“廣告批準文號”指廣告中所標(biāo)示的醫(yī)療器械廣告批準文號。
5.“刊播媒介名稱”指該醫(yī)療器械廣告實際刊播的媒介名稱。
6.“刊播時間”指該醫(yī)療器械廣告在刊播媒介上的實際發(fā)布時間,相同廣告如只是發(fā)布時間不同,應(yīng)將所有日期合并于同一檔中。
7.“違法原因”包括以下內(nèi)容:
⑴“擅自篡改審批內(nèi)容”是指該醫(yī)療器械廣告在發(fā)布時所標(biāo)示的醫(yī)療器械廣告批準文號是真實的,但在發(fā)布時擅自篡改了審批內(nèi)容的行為。填寫此違法原因后,同時應(yīng)在“廣告批準文號”項下填寫該醫(yī)療器械廣告的批準文號。
⑵“未經(jīng)審批擅自發(fā)布”是指該醫(yī)療器械廣告在發(fā)布前未取得有效的廣告批準文號而擅自發(fā)布的行為!笆褂眠^期廣告批準文號”和“偽造、冒用廣告批準文號”均屬于“未經(jīng)審批擅自發(fā)布”的違法行為。
⑶“禁止發(fā)布的廣告”是指該醫(yī)療器械產(chǎn)品在任何媒介中不得以任何形式發(fā)布廣告的行為。如規(guī)定試生產(chǎn)階段的醫(yī)療器械不得發(fā)布醫(yī)療器械廣告等。
8.“處理結(jié)果”中應(yīng)填寫移送同級工商行政管理部門。
9.“處理部門”是指對該醫(yī)療器械廣告作出處理的縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門。
10.“刊播次數(shù)”是指該醫(yī)療器械廣告在刊播媒介中所發(fā)布的次數(shù),該次數(shù)應(yīng)與刊播時間中的內(nèi)容相對應(yīng)。