各省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理局（藥品監(jiān)督管理局），國家食品藥品監(jiān)督管理局機(jī)關(guān)各司室：

    為規(guī)范我局行政復(fù)議案件審查辦理程序，提高辦案質(zhì)量，維護(hù)行政相對人合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》和《國家藥品監(jiān)督管理局行政復(fù)議暫行辦法》（局令第34號），特制定《國家食品藥品監(jiān)督管理局行政復(fù)議案件審查辦理辦法》（行政復(fù)議法律文書示范文本可以從國家食品藥品監(jiān)督管理局官方網(wǎng)站下載），現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

國家食品藥品監(jiān)督管理局

二○○六年一月十六日

    第一條　為規(guī)范行政復(fù)議案件審查辦理程序，提高辦案質(zhì)量，維護(hù)行政相對人合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》（以下簡稱《行政復(fù)議法》）和《國家藥品監(jiān)督管理局行政復(fù)議暫行辦法》，制定本辦法。

    第二條　申請人認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以自知道該具體行政行為之日起60日內(nèi)向行政復(fù)議辦公室提交《行政復(fù)議申請書》，提出行政復(fù)議申請。

    第三條　行政復(fù)議辦公室收到《行政復(fù)議申請書》后，行政復(fù)議辦公室負(fù)責(zé)人應(yīng)指定具體辦案人員。

    辦案人員應(yīng)制作《行政復(fù)議案件登記表》進(jìn)行案件登記，并根據(jù)《行政復(fù)議法》和《國家藥品監(jiān)督管理局行政復(fù)議暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定對該申請是否符合條件進(jìn)行初步審查。

    第四條　行政復(fù)議辦公室應(yīng)在5個工作日內(nèi)根據(jù)初步審查結(jié)果，分別作出如下處理：

    （一）行政復(fù)議申請符合規(guī)定的，予以受理；

    （二）行政復(fù)議申請不符合規(guī)定的，不予受理；

    （三）行政復(fù)議申請符合規(guī)定，但不屬于本機(jī)關(guān)管轄的，應(yīng)當(dāng)告知申請人向有權(quán)受理的機(jī)關(guān)提出。

    第五條　經(jīng)審查應(yīng)依法受理的行政復(fù)議申請，辦案人員應(yīng)自收到申請之日起2個工作日內(nèi)制作《行政復(fù)議案件立案審批表》，由行政復(fù)議辦公室負(fù)責(zé)人審核同意后報主管局長。主管局長應(yīng)自收到《行政復(fù)議案件立案審批表》之日起3個工作日內(nèi)進(jìn)行立案審批。

    主管局長批準(zhǔn)后，辦案人員應(yīng)制作《受理通知書（正本）》，在規(guī)定時限內(nèi)送達(dá)申請人。

    第六條　經(jīng)審查不符合受理條件的行政復(fù)議申請，辦案人員應(yīng)自收到申請之日起2個工作日內(nèi)制作《不予受理決定書》，由行政復(fù)議機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人審核批準(zhǔn)后，送達(dá)申請人。

    第七條　經(jīng)審查不屬于本機(jī)關(guān)管轄的行政復(fù)議申請，辦案人員應(yīng)自收到申請之日起2個工作日內(nèi)制作《行政復(fù)議告知書》，由行政復(fù)議辦公室負(fù)責(zé)人審核批準(zhǔn)后，送達(dá)申請人，告知其向有權(quán)受理機(jī)關(guān)提出申請。

    第八條　對已批準(zhǔn)受理的行政復(fù)議申請，辦案人員應(yīng)自收到行政復(fù)議申請之日起7個工作日內(nèi)，將《行政復(fù)議申請書（副本）》送達(dá)被申請人，并要求被申請人自收到《行政復(fù)議申請書（副本）》之日起10個工作日內(nèi)制作《行政復(fù)議答辯書》，提出答辯意見。

    第九條　辦案人員應(yīng)對行政復(fù)議案件的下列事項進(jìn)行逐項審查：

    （一）是否屬于重大復(fù)雜案件，需要提交行政復(fù)議委員會集體討論；

    （二）是否需要通知第三人參加行政復(fù)議；

    （三）行政復(fù)議期間具體行政行為是否應(yīng)當(dāng)停止執(zhí)行；

    （四）是否需要向有關(guān)組織或個人調(diào)查取證。

    第十條　經(jīng)審查認(rèn)為需要提交行政復(fù)議委員會集體討論的，由辦案人員準(zhǔn)備案件材料，報行政復(fù)議辦公室提請行政復(fù)議委員會召開會議。

    第十一條　經(jīng)審查認(rèn)為需要第三人參加行政復(fù)議的，辦案人員應(yīng)報請行政復(fù)議辦公室負(fù)責(zé)人同意后，告知與申請復(fù)議的具體行政行為有利害關(guān)系的公民、法人或其他組織參加行政復(fù)議。

    第十二條　經(jīng)審查認(rèn)為行政復(fù)議期間具體行政行為需要停止執(zhí)行的，辦案人員應(yīng)制作《停止執(zhí)行通知書》，報請行政復(fù)議委員會審議批準(zhǔn)后，送達(dá)被申請人，并告知申請人。

    第十三條　經(jīng)審查有下列情形之一的，辦案人員應(yīng)報請行政復(fù)議辦公室負(fù)責(zé)人同意后，向有關(guān)組織或個人調(diào)查取證：

    （一）申請人對案件主要事實有異議的；

    （二）被申請人提供的證據(jù)相互矛盾的；

    （三）申請人或者第三人提出新的證據(jù)，可能否定被申請人認(rèn)定的案件主要事實的；

    （四）其他需要調(diào)查取證的。

    第十四條　有下列情形之一的，辦案人員可以當(dāng)面聽取申請人、被申請人和第三人的意見：

    （一）當(dāng)事人要求當(dāng)面聽取意見的；

    （二）案情復(fù)雜，需要當(dāng)事人當(dāng)面說明情況的；

    （三）涉及行政賠償?shù)模?/div>