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衛(wèi)生部辦公廳關(guān)于印發(fā)《衛(wèi)生部甲類(lèi)大型醫(yī)用設(shè)備配置審批工作制度(暫行)》的通知
(衛(wèi)辦規(guī)財(cái)發(fā)[2008]8號(hào))  收藏
   
各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳(局):
    為進(jìn)一步規(guī)范甲類(lèi)大型醫(yī)用設(shè)備配置審批工作,明確審批程序和要求,加大政務(wù)公開(kāi)力度,我部制定了《衛(wèi)生部甲類(lèi)大型醫(yī)用設(shè)備配置審批工作制度(暫行)》,現(xiàn)印發(fā)你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
    各地要參照甲類(lèi)大型醫(yī)用設(shè)備配置審批程序,按照行為規(guī)范、公正透明、廉潔高效的原則,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,細(xì)化和完善乙類(lèi)大型醫(yī)用設(shè)備配置審批工作制度,進(jìn)一步規(guī)范審批行為,建立健全制約機(jī)制,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)配置審批各個(gè)環(huán)節(jié)的管理和監(jiān)督。各地乙類(lèi)大型醫(yī)用設(shè)備配置審批工作制度應(yīng)報(bào)我部備案。
    
衛(wèi)生部辦公廳  
二〇〇八年一月四日

衛(wèi)生部甲類(lèi)大型醫(yī)用設(shè)備配置審批工作制度(暫行)

    為進(jìn)一步規(guī)范甲類(lèi)大型醫(yī)用設(shè)備配置審批工作,明確審批程序和要求,加大政務(wù)公開(kāi)力度,根據(jù)衛(wèi)生部、國(guó)家發(fā)展改革委和財(cái)政部《大型醫(yī)用設(shè)備配置與使用管理辦法》(衛(wèi)規(guī)財(cái)發(fā)〔2004〕474號(hào))規(guī)定,制定本制度。
    一、衛(wèi)生部、國(guó)家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)編制甲類(lèi)大型醫(yī)用設(shè)備配置規(guī)劃,確定全國(guó)規(guī)劃控制數(shù)和各。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)規(guī)劃配置數(shù)量,并向社會(huì)公布。
    衛(wèi)生部依據(jù)甲類(lèi)大型醫(yī)用設(shè)備配置規(guī)劃和相應(yīng)配置標(biāo)準(zhǔn),組織全國(guó)甲類(lèi)大型醫(yī)用設(shè)備配置及更新審批工作。
    二、實(shí)行大型醫(yī)用設(shè)備配置專(zhuān)家評(píng)審制度。衛(wèi)生部組織專(zhuān)家開(kāi)展大型醫(yī)用設(shè)備規(guī)劃配置評(píng)審工作,提高大型醫(yī)用設(shè)備配置及更新工作決策水平。
    三、甲類(lèi)大型醫(yī)用設(shè)備配置審批程序
    (一)申報(bào)
    1.醫(yī)療機(jī)構(gòu)申請(qǐng)配置甲類(lèi)大型醫(yī)用設(shè)備,應(yīng)對(duì)設(shè)備適用性、先進(jìn)性和可行性等進(jìn)行論證,提交申請(qǐng)材料。
    申請(qǐng)材料主要包括:
    (1)甲類(lèi)大型醫(yī)用設(shè)備配置申請(qǐng)表(附件1);
    (2)甲類(lèi)大型醫(yī)用設(shè)備配置可行性研究報(bào)告(附件2);
    (3)醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證復(fù)印件;
    (4)申請(qǐng)配置大型醫(yī)用設(shè)備相應(yīng)的技術(shù)人員資格證(包括執(zhí)業(yè)醫(yī)師證、專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)證、上崗資質(zhì)證明等復(fù)印件);
    (5)醫(yī)療機(jī)構(gòu)上年度財(cái)務(wù)報(bào)表;
    (6)資金來(lái)源證明(如購(gòu)置資金來(lái)源為財(cái)政撥款,需提供政府部門(mén)資金批復(fù)文件)
    其中,(1)和(2)需同時(shí)提交電子版。
    2.區(qū)域內(nèi)首次配置單價(jià)在500萬(wàn)元以上的醫(yī)用設(shè)備,
    醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)提供該設(shè)備有效性、安全性、經(jīng)濟(jì)性(包括成本構(gòu)成、診療收費(fèi)價(jià)格和成本-效益分析)詳細(xì)情況;若設(shè)備為國(guó)外引進(jìn),醫(yī)療機(jī)構(gòu)還應(yīng)提供該設(shè)備國(guó)外應(yīng)用、發(fā)展的具體情況。
    3.按照屬地化管理原則,申請(qǐng)配置大型醫(yī)用設(shè)備的醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)通過(guò)所在地衛(wèi)生行政部門(mén)逐級(jí)申報(bào)至省級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)。
    (二)受理
    省級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)審核同意后統(tǒng)一報(bào)衛(wèi)生部。衛(wèi)生部受理甲類(lèi)大型醫(yī)用設(shè)備配置申請(qǐng)時(shí)間為每年4月和7月,受理后下發(fā)《甲類(lèi)大型醫(yī)用設(shè)備配置申請(qǐng)受理通知書(shū)》(附件3)。
    衛(wèi)生部不受理醫(yī)療機(jī)構(gòu)自行送達(dá)的申請(qǐng)材料。
    (三)論證審批
    1.衛(wèi)生部每年5月和8月組織專(zhuān)家評(píng)審。省級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)須共同參加論證評(píng)審。
    論證評(píng)審的主要程序?yàn)椋簩?zhuān)家組推舉組長(zhǎng)主持論證評(píng)審會(huì)、省級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)介紹本省規(guī)劃配置有關(guān)情況、醫(yī)療機(jī)構(gòu)陳述及答辯、專(zhuān)家評(píng)分并提交評(píng)審報(bào)告。
    評(píng)審專(zhuān)家實(shí)行回避制度,與參評(píng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)存在利害關(guān)系的專(zhuān)家應(yīng)予回避。
    根據(jù)評(píng)審工作需要,衛(wèi)生部可組織專(zhuān)家對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)。
    2.衛(wèi)生部綜合專(zhuān)家意見(jiàn)和省級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)建議,依據(jù)配置規(guī)劃,在專(zhuān)家評(píng)審工作結(jié)束后20個(gè)工作日內(nèi)批復(fù)省級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)。
    20個(gè)工作日內(nèi)不能批復(fù)的,經(jīng)批準(zhǔn)可延長(zhǎng)10個(gè)工作日,并將延長(zhǎng)期限的理由告知省級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)。
    3.配置批復(fù)有效期為2年,逾期未裝備的,批復(fù)自動(dòng)失效。醫(yī)療機(jī)構(gòu)仍計(jì)劃配置該品目大型醫(yī)用設(shè)備的,需重新履行報(bào)批程序。對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)周期長(zhǎng)、技術(shù)復(fù)雜的設(shè)備,經(jīng)專(zhuān)家論證同意,可適當(dāng)延長(zhǎng)批復(fù)有效期。
    4.衛(wèi)生部在批復(fù)省級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)之后5個(gè)工作日內(nèi)向社會(huì)公布甲類(lèi)大型醫(yī)用設(shè)備配置審批結(jié)果。
    5.區(qū)域內(nèi)首次配置單價(jià)在500萬(wàn)元以上的醫(yī)用設(shè)備,
    經(jīng)專(zhuān)家評(píng)審?fù)ㄟ^(guò),給予臨時(shí)配置許可,準(zhǔn)予醫(yī)療機(jī)構(gòu)試用。醫(yī)療機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)部門(mén)按成本核定的診療服務(wù)價(jià)格。
    試用1-2年后,衛(wèi)生部組織專(zhuān)家進(jìn)行評(píng)估。經(jīng)專(zhuān)家評(píng)估,有效性和安全性高的設(shè)備,可列入甲類(lèi)大型醫(yī)用設(shè)備管理品
    目,編制全國(guó)配置規(guī)劃;符合配置規(guī)劃的,予以正式配置許可。
    經(jīng)評(píng)估有效性和安全性不高的設(shè)備,經(jīng)專(zhuān)家論證,延長(zhǎng)試用時(shí)間或撤銷(xiāo)臨時(shí)配置許可。延長(zhǎng)試用時(shí)間不得超過(guò)1年,1年后經(jīng)專(zhuān)家論證有效性和安全性仍然不高的,撤銷(xiāo)臨時(shí)配置許可。
    (四)配置許可證印發(fā)
    1.申請(qǐng)
    醫(yī)療機(jī)構(gòu)收到配置計(jì)劃,按照醫(yī)療器械集中采購(gòu)程序進(jìn)行采購(gòu)。設(shè)備到貨安裝、調(diào)試、驗(yàn)收合格后,將購(gòu)置合同復(fù)印件、發(fā)票復(fù)印件、驗(yàn)收合格證明復(fù)印件以及《甲類(lèi)大型醫(yī)用設(shè)備信息登記表》(附件4)一并送交省級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)審核通過(guò)后,轉(zhuǎn)報(bào)衛(wèi)生部。
    2.印發(fā)
    衛(wèi)生部制發(fā)甲類(lèi)大型醫(yī)用設(shè)備配置許可證實(shí)行崗位負(fù)責(zé)制。承辦人填寫(xiě)《甲類(lèi)大型醫(yī)用設(shè)備配置許可證印發(fā)審核表》(附件5),核實(shí)配置機(jī)構(gòu)批復(fù)有關(guān)情況和醫(yī)療機(jī)構(gòu)相關(guān)信息,經(jīng)復(fù)核人審核,處室負(fù)責(zé)人審簽,司領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)后,再印制配置許可證。
    審核合格的配置許可證,應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)完成印制工作,并通知相關(guān)省級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)領(lǐng)取。
    承辦人負(fù)責(zé)將許可證發(fā)放有關(guān)情況進(jìn)行整理,與其他配置審批材料一起作為重要檔案妥善保管。
    四、甲類(lèi)大型醫(yī)用設(shè)備更新審批程序
    (一)申報(bào)
    1.醫(yī)療機(jī)構(gòu)申請(qǐng)更新甲類(lèi)大型醫(yī)用設(shè)備,應(yīng)認(rèn)真組織論證,并提交《甲類(lèi)大型醫(yī)用設(shè)備更新申請(qǐng)表》(附件6)等相關(guān)材料。公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)須按國(guó)有資產(chǎn)管理辦法規(guī)定,認(rèn)真履行固定資產(chǎn)報(bào)廢或更新程序,并提交處理意見(jiàn)。
    2.按照屬地化管理原則,申請(qǐng)更新設(shè)備的醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)通過(guò)所在地衛(wèi)生行政部門(mén)逐級(jí)上報(bào)至衛(wèi)生部。
    (二)論證審批
    衛(wèi)生部自更新申請(qǐng)受理之日起20個(gè)工作日內(nèi),研究作出是否同意更新的批復(fù)。
    20個(gè)工作日內(nèi)不能批復(fù)的,經(jīng)批準(zhǔn)可延長(zhǎng)10個(gè)工作日,并將延長(zhǎng)期限的理由告知省級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)。
    根據(jù)工作需要,衛(wèi)生部可組織專(zhuān)家對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行論證和現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)。
    (三)配置許可證印發(fā)
    醫(yī)療機(jī)構(gòu)更新申請(qǐng)獲得批準(zhǔn),并按照醫(yī)療器械集中采購(gòu)程序進(jìn)行采購(gòu)、安裝、調(diào)試、驗(yàn)收合格后,將購(gòu)置合同復(fù)印件、發(fā)票復(fù)印件、驗(yàn)收合格證明復(fù)印件、《甲類(lèi)大型醫(yī)用設(shè)備信息登記表》以及原設(shè)備的配置許可證原件,一并送交省級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén),審核通過(guò)后轉(zhuǎn)報(bào)衛(wèi)生部。
    配置許可證印發(fā)程序同上。
    醫(yī)療機(jī)構(gòu)上交的原大型醫(yī)用設(shè)備配置許可證需作為重要文檔妥善保管。
    五、本制度自印發(fā)之日起施行。
   
    附件
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