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家食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于做好藥品再注冊(cè)審查審批工作的通知
(國(guó)食藥監(jiān)注[2009]387號(hào))  收藏
   
各省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理局(藥品監(jiān)督管理局),總后衛(wèi)生部藥品監(jiān)督管理局:
    為加強(qiáng)藥品注冊(cè)管理,保障公眾用藥安全,根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)全國(guó)整頓和規(guī)范藥品市場(chǎng)秩序?qū)m?xiàng)行動(dòng)方案的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2006〕51號(hào))精神,國(guó)家局制定了《藥品再注冊(cè)工作方案》,啟動(dòng)了藥品再注冊(cè)受理工作,并要求結(jié)合藥品批準(zhǔn)文號(hào)清查工作開(kāi)展藥品再注冊(cè)。目前藥品批準(zhǔn)文號(hào)清查和注射劑處方工藝核查工作已基本結(jié)束,國(guó)家局決定全面開(kāi)展藥品再注冊(cè)審查審批工作,F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
    一、工作目標(biāo)
    貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,大力踐行科學(xué)監(jiān)管理念,依照《藥品管理法》等有關(guān)法律法規(guī),緊密結(jié)合藥品批準(zhǔn)文號(hào)清查、藥品生產(chǎn)工藝和處方核查結(jié)果,開(kāi)展藥品再注冊(cè)工作。通過(guò)藥品再注冊(cè),淘汰不具備生產(chǎn)條件、質(zhì)量不能保證、安全風(fēng)險(xiǎn)高的品種。
    二、組織實(shí)施
    (一)國(guó)家局負(fù)責(zé)全國(guó)藥品再注冊(cè)工作的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。
    (二)各省級(jí)藥品監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域藥品再注冊(cè)工作,按照國(guó)家局的統(tǒng)一部署,組織實(shí)施藥品再注冊(cè)的受理、審查、審批、匯總上報(bào)等工作。
    (三)各省級(jí)藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)嚴(yán)格按照《藥品注冊(cè)管理辦法》及《藥品再注冊(cè)工作方案》的要求,結(jié)合《藥品再注冊(cè)審查要點(diǎn)》(附件1),對(duì)藥品再注冊(cè)申報(bào)資料進(jìn)行認(rèn)真審查,必要時(shí),可進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查和抽樣檢驗(yàn)。
    對(duì)經(jīng)審查符合要求的,予以再注冊(cè),發(fā)給藥品再注冊(cè)批準(zhǔn)證明文件,并抄報(bào)國(guó)家局,藥品再注冊(cè)批準(zhǔn)證明文件自簽發(fā)之日起生效,有效期為5年。對(duì)經(jīng)審查不符合要求的,將審查意見(jiàn)及申報(bào)資料報(bào)國(guó)家局,同時(shí)報(bào)送電子信息,國(guó)家局經(jīng)審查認(rèn)為不符合要求的,不予再注冊(cè),發(fā)出不予再注冊(cè)的通知,待有效期屆滿后注銷(xiāo)藥品批準(zhǔn)證明文件。國(guó)家局將在網(wǎng)站上及時(shí)公布藥品再注冊(cè)的相關(guān)信息。
    三、工作要求
    (一)各省級(jí)藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)高度重視藥品再注冊(cè)工作的嚴(yán)肅性和重要性,精心組織、統(tǒng)籌安排,將地標(biāo)升國(guó)標(biāo)的品種、安全性風(fēng)險(xiǎn)高的品種作為藥品再注冊(cè)工作的重點(diǎn),嚴(yán)格掌握審批尺度,確保工作質(zhì)量。
    (二)各省級(jí)藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)結(jié)合批準(zhǔn)文號(hào)清查及生產(chǎn)工藝和處方核查結(jié)果進(jìn)行藥品再注冊(cè)審查工作:
    1.對(duì)申報(bào)藥品再注冊(cè)的品種,屬于藥品批準(zhǔn)文號(hào)清查范圍的,應(yīng)與“藥品批準(zhǔn)文號(hào)清查數(shù)據(jù)庫(kù)”進(jìn)行比對(duì)。對(duì)屬于批準(zhǔn)文號(hào)清查確認(rèn)不真實(shí)的品種,不予再注冊(cè);對(duì)屬于批準(zhǔn)文號(hào)清查待確認(rèn)真實(shí)的品種,待批準(zhǔn)文號(hào)清查結(jié)果明確后再進(jìn)行相應(yīng)的處理。
    2.對(duì)申報(bào)藥品再注冊(cè)的品種,屬于按照《關(guān)于開(kāi)展注射劑類(lèi)藥品生產(chǎn)工藝和處方核查工作的通知》(國(guó)食藥監(jiān)辦〔2007〕504號(hào))的要求應(yīng)進(jìn)行核查的,根據(jù)核查結(jié)果決定;對(duì)未核查的、或者核查結(jié)果為“責(zé)令停產(chǎn)”的,待核查或復(fù)查符合要求后,予以再注冊(cè)。
    (三)各省級(jí)藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)在《藥品注冊(cè)管理辦法》規(guī)定的時(shí)限內(nèi)完成藥品再注冊(cè)的審批工作。對(duì)之前已受理的到期品種應(yīng)于2010年9月30日前完成其再注冊(cè)的審批工作。
    (四)各省級(jí)藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)建立藥品再注冊(cè)品種檔案,并按照檔案管理的有關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)藥品再注冊(cè)檔案的管理。要通過(guò)藥品再注冊(cè),進(jìn)一步完善品種檔案信息,為開(kāi)展日常監(jiān)管、現(xiàn)場(chǎng)核查提供支持。
    (五)藥品注冊(cè)部門(mén)和藥品安全監(jiān)管部門(mén)應(yīng)按照《藥品再注冊(cè)暨藥品批準(zhǔn)文號(hào)清查工作會(huì)議紀(jì)要》(國(guó)食藥監(jiān)注〔2007〕257號(hào))的精神,加強(qiáng)溝通與配合,共同完成工作任務(wù)。
    (六)藥品再注冊(cè)工作實(shí)行季報(bào)制度,各省級(jí)藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)按時(shí)填寫(xiě)《藥品再注冊(cè)報(bào)表》(附件2),加蓋公章后報(bào)送國(guó)家局;同時(shí)應(yīng)報(bào)送電子版,電子信息通過(guò)藥品注冊(cè)專(zhuān)網(wǎng)報(bào)送。
    藥品再注冊(cè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的工作,各省級(jí)藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),認(rèn)真研究、積極探索,不斷積累經(jīng)驗(yàn),確保藥品再注冊(cè)工作依法有序進(jìn)行。工作有何意見(jiàn)和建議,請(qǐng)及時(shí)與國(guó)家局溝通。國(guó)家局將加強(qiáng)對(duì)藥品再注冊(cè)工作的督查和指導(dǎo),對(duì)在藥品再注冊(cè)工作中未履行職責(zé)、玩忽職守的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),要嚴(yán)肅處理。
    國(guó)家局《關(guān)于開(kāi)展藥品再注冊(cè)受理工作有關(guān)事宜的通知》(國(guó)食藥監(jiān)辦〔2007〕42號(hào))自2010年10月1日起停止執(zhí)行。
    附件:1.藥品再注冊(cè)審查要點(diǎn)
    2.藥品再注冊(cè)報(bào)表(略)
    
國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局
二○○九年七月三十一日
   
附件1:

藥品再注冊(cè)審查要點(diǎn)

    為規(guī)范藥品再注冊(cè)審批工作,統(tǒng)一審查尺度,保證再注冊(cè)工作質(zhì)量,根據(jù)《藥品注冊(cè)管理辦法》及《藥品再注冊(cè)工作方案》,特制定以下審查要點(diǎn)。請(qǐng)結(jié)合以下要點(diǎn),認(rèn)真審查再注冊(cè)申報(bào)資料,對(duì)符合要求的,予以再注冊(cè);對(duì)不符合要求的,不予再注冊(cè)。
    1.對(duì)有效期屆滿前未提出再注冊(cè)申請(qǐng)的,不予再注冊(cè)。
    2.對(duì)未達(dá)到國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局批準(zhǔn)上市時(shí)提出的有關(guān)要求的,不予再注冊(cè)。
    對(duì)按藥品批準(zhǔn)證明文件的要求已開(kāi)展相關(guān)工作但尚未完成、并有充分理由的,待申請(qǐng)人完成相關(guān)工作后,予以再注冊(cè)。
    3.對(duì)未按照要求完成Ⅳ期臨床試驗(yàn)的,不予再注冊(cè)。
    對(duì)已開(kāi)展Ⅳ期臨床試驗(yàn)但尚未結(jié)束、并有充分理由的,可以同意再注冊(cè),但應(yīng)在再注冊(cè)批件中提出完成Ⅳ期臨床試驗(yàn)的時(shí)限要求。
    4.對(duì)未提供再注冊(cè)品種五年不良反應(yīng)總結(jié)的,不予再注冊(cè)。
    5.根據(jù)再評(píng)價(jià)結(jié)論確屬療效不確切、經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)大于效益、質(zhì)量不穩(wěn)定及存在嚴(yán)重安全隱患的,不予再注冊(cè)。
    因療效和安全風(fēng)險(xiǎn)原因或出現(xiàn)嚴(yán)重不良事件,國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局暫停生產(chǎn)或銷(xiāo)售的,待國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局做出最終決定后,再作相應(yīng)處理。
    6.按照《藥品管理法》的規(guī)定應(yīng)當(dāng)撤銷(xiāo)藥品批準(zhǔn)證明文件或已經(jīng)注銷(xiāo)藥品批準(zhǔn)證明文件的,不予再注冊(cè)。
    7.對(duì)申請(qǐng)?jiān)僮?cè)品種與《藥品生產(chǎn)許可證》的生產(chǎn)許可范圍不相符的,不予再注冊(cè)。
    8.對(duì)設(shè)立有監(jiān)測(cè)期的品種,申請(qǐng)人應(yīng)按照《藥品注冊(cè)管理辦法》的有關(guān)規(guī)定,考察該品種的生產(chǎn)工藝、質(zhì)量、穩(wěn)定性、療效及不良反應(yīng)等情況,書(shū)面報(bào)告所在地省級(jí)藥品監(jiān)督管理部門(mén),對(duì)未上報(bào)相關(guān)報(bào)告的,不予再注冊(cè)。
    9.對(duì)屬于批準(zhǔn)文號(hào)清查確認(rèn)不真實(shí)的品種,不予再注冊(cè);對(duì)屬于批準(zhǔn)文號(hào)清查待確認(rèn)真實(shí)的品種,待批準(zhǔn)文號(hào)清查結(jié)果明確后再進(jìn)行相應(yīng)的處理。
    10.對(duì)化學(xué)藥品注射劑和多組分生化藥注射劑,申請(qǐng)人應(yīng)按照《關(guān)于發(fā)布化學(xué)藥品注射劑和多組分生化藥注射劑基本技術(shù)要求的通知》(國(guó)食藥監(jiān)注〔2008〕7號(hào))的要求提供相關(guān)的研究資料,經(jīng)審查不符合有關(guān)要求的,不予再注冊(cè)。
    11.對(duì)未按照《關(guān)于開(kāi)展注射劑類(lèi)藥品生產(chǎn)工藝和處方核查工作的通知》(國(guó)食藥監(jiān)辦〔2007〕504號(hào))”的要求進(jìn)行核查的、或者核查結(jié)果為“責(zé)令停產(chǎn)”的,待核查或復(fù)查符合要求后,予以再注冊(cè);對(duì)在藥品批準(zhǔn)證明文件有效期內(nèi)未生產(chǎn)的,除應(yīng)符合工藝和處方核查的有關(guān)要求外,還應(yīng)遵照本審查要點(diǎn)第12條的相關(guān)規(guī)定。
    12.對(duì)符合再注冊(cè)條件而在藥品批準(zhǔn)證明文件有效期內(nèi)未生產(chǎn)的,可予以再注冊(cè),但應(yīng)在再注冊(cè)批件中明確要求申請(qǐng)人恢復(fù)生產(chǎn)時(shí)應(yīng)提出現(xiàn)場(chǎng)檢查申請(qǐng),經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)檢查和產(chǎn)品檢驗(yàn)合格后方可上市銷(xiāo)售。
    省級(jí)藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請(qǐng)人提供的生產(chǎn)工藝和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)組織進(jìn)行生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)檢查,現(xiàn)場(chǎng)抽取1批樣品,送藥檢所檢驗(yàn);對(duì)于注射劑,還應(yīng)由申請(qǐng)人對(duì)后續(xù)兩批樣品送藥檢所檢驗(yàn)。
   
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