各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生計生委，新疆生產建設兵團衛(wèi)生局，中國疾控中心：

 

　　當前，我國已進入冬春季節(jié)，流感、流行性出血熱、麻疹等傳染病呈高發(fā)態(tài)勢，瘧疾、寨卡病毒病、黃熱病等傳染病輸入壓力依然較大，元旦、春節(jié)期間人群的大規(guī)模流動使呼吸道傳染病傳播風險明顯增加，防控形勢不容樂觀。為進一步加強冬春季傳染病防控工作，保護廣大人民群眾的身體健康，現(xiàn)就有關要求通知如下。

 

　　一、提高認識，切實加強組織領導

　　各地衛(wèi)生計生行政部門要認真貫徹落實全國衛(wèi)生與健康大會、國務院防治重大疾病工作部際聯(lián)席會議第一次全體會議等精神，從保護人民群眾生命和健康出發(fā)，高度重視冬春季重點傳染病防控工作。要樹立大局意識、責任意識、風險意識，注重預防為主、防治結合，及時研判重點傳染病疫情，不斷優(yōu)化防控策略，研究制訂可行的防控方案。要提前部署，精心組織，周密安排，明確各方責任，狠抓重點環(huán)節(jié)，確保各項防控措施落在實處。

 

　　二、加強協(xié)調配合，推進聯(lián)防聯(lián)控

　　各地衛(wèi)生計生行政部門要在當?shù)厝嗣裾�府的統(tǒng)一領導下，主動加強溝通與協(xié)調，不斷完善工作機制，及時通報信息，推動聯(lián)防聯(lián)控。要配合質檢部門做好口岸檢疫查驗、病媒生物消殺，嚴防瘧疾、登革熱、寨卡病毒病等輸入。要會同教育部門指導學校、幼兒園做好兒童入托入學接種證查驗工作，落實晨檢和缺勤缺課登記報告制度。要協(xié)調農業(yè)、商務、工商、食品藥品監(jiān)管等部門，做好動物免疫、活禽經營市場監(jiān)管、生產經營行為規(guī)范、環(huán)境衛(wèi)生整治等工作，降低人群感染風險。

 

　　三、加強監(jiān)測預警，做好疫情處置

　　各地要密切跟蹤國際疫情動態(tài)，對瘧疾、登革熱、中東呼吸綜合征、寨卡病毒病等輸入風險進行評估，做好防范和應對準備。要進一步強化流感樣病例和不明原因肺炎監(jiān)測與報告，開展蚊媒密度等監(jiān)測，繼續(xù)加強養(yǎng)殖業(yè)從業(yè)人員、活禽運輸售賣人員等重點人群及活禽經營市場外環(huán)境監(jiān)測和報告。要加強對農村地區(qū)、學校等重點地區(qū)、重點場所的飲用水水質監(jiān)測與評價工作，防止腹瀉等聚集性疫情發(fā)生。疫情發(fā)生后，各級疾控機構要按照相關防控方案要求，迅速開展流行病學調查，密切接觸者追蹤，實驗室標本采集和檢測，落實病例早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早報告、早隔離等措施，及時有效處置疫情。中國疾控中心要在定期分析傳染病疫情基礎上，加強對重點省份的技術指導，做好協(xié)助進行現(xiàn)場處置的各項準備工作。

 

　　四、突出重點領域，加強綜合防控

　　各地要強化源頭管控，抓好動物免疫、檢疫和病畜無害化處理，實施“殺白上市”等措施，阻斷禽流感、布病、包蟲病等人畜共患傳染病的傳播途徑。要建立和完善預防接種服務網(wǎng)絡，加強流動人口聚集地等免疫薄弱地區(qū)的預防接種管理，找準免疫空白人群，建立免疫屏障。要深入開展愛國衛(wèi)生運動，及時清理衛(wèi)生死角，加大病媒生物防制工作力度，降低流行性出血熱等傳染病的傳播風險。針對元旦、春節(jié)等特殊時段，要加強對返鄉(xiāng)務工人員、歸國外派勞務人員的監(jiān)測與管理，做好應對處置工作。要加強對各級醫(yī)務人員，特別是基層醫(yī)務人員的傳染病防治知識和技能的培訓，提高傳染病診斷和治療水平，做好重癥病例的集中收治，最大限度地減少病例死亡。

 

　　五、強化宣傳教育，做好風險溝通

　　各地衛(wèi)生計生行政部門要建立傳染病防治宣傳教育的長效機制，將冬春季傳染病、預防接種等防控成效和意義作為健康教育與健康促進的重要內容。要結合本地當前疫情形勢，明確宣傳重點，制訂有針對性的宣傳方案，定期發(fā)布科學防病知識。充分利用互聯(lián)網(wǎng)、移動客戶端等新媒體傳播健康知識，提高健康教育的針對性和時效性。要及時、準確、客觀地發(fā)布疫情及防控工作信息，加強輿情收集和回應，及時澄清不實傳言，回應社會關切，維護社會穩(wěn)定。

　　各地衛(wèi)生計生部門要進一步落實冬春季傳染病防控工作的屬地責任、部門責任、單位責任和個人責任，及時組織開展防控效果評估，確保各項工作的落實。我委將適時對重點地區(qū)防控工作進行現(xiàn)場督導，總結推廣好經驗、好做法，對于防控不力導致傳染病暴發(fā)流行的地區(qū)將進行通報批評，對違反法律規(guī)定的個人將依法追究其法律責任。

 

　　國家衛(wèi)生計生委辦公廳

　　2016年12月7日