第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范國境口岸入出境尸體、骸骨衛(wèi)生檢疫工作,防止傳染病傳入傳出,根據(jù)《中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法》及其實施細(xì)則、《中華人民共和國傳染病防治法》及其實施辦法等法律法規(guī)的規(guī)定,制定本辦法。
第二條 國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局(以下簡稱國家質(zhì)檢總局)統(tǒng)一管理全國入出境尸體、骸骨衛(wèi)生檢疫工作。
國家質(zhì)檢總局設(shè)在各地的出入境檢驗檢疫部門(以下簡稱檢驗檢疫部門)負(fù)責(zé)所轄地區(qū)的入出境尸體、骸骨衛(wèi)生檢疫工作。
第三條 本辦法所稱入出境尸體、骸骨包括:
。ㄒ唬┬枰刖郴蛘叱鼍尺M行殯葬的尸體、骸骨;
。ǘ┤氤鼍臣斑^境途中死亡人員的尸體、骸骨;
因醫(yī)學(xué)科研需要,由境外運進或者由境內(nèi)運出的尸體、骸骨,按照出入境特殊物品管理。
除上述情形外,不得由境內(nèi)運出或者由境外運入尸體和骸骨。
第四條 檢驗檢疫部門對入出境尸體、骸骨實施衛(wèi)生檢疫工作包括:材料核查、現(xiàn)場查驗、檢疫處置、簽發(fā)衛(wèi)生檢疫證書等。符合衛(wèi)生檢疫要求的,準(zhǔn)予入出境。
第二章 申 報
第五條 尸體、骸骨入境前,托運人或者其代理人應(yīng)當(dāng)向入境口岸檢驗檢疫部門申報,按照要求提供以下材料:
。ㄒ唬┦w、骸骨入出境衛(wèi)生檢疫申報單;
。ǘ┧勒呱矸葑C明(如:護照、海員證、通行證、身份證或者使領(lǐng)館等相關(guān)部門出具的證明);
。ㄈ┏鼍硣一蛘叩貐^(qū)官方機構(gòu)簽發(fā)的死亡報告或者醫(yī)療衛(wèi)生部門簽發(fā)的死亡診斷書;
。ㄋ模┤霘氉C明;
。ㄎ澹┓栏C明;
(六)托運人或者其代理人身份證明(如:護照、通行證或者身份證等)。
第六條 需要運送尸體、骸骨出境的,托運人或者其代理人應(yīng)當(dāng)取得國務(wù)院殯葬主管部門認(rèn)可的從事國際運尸服務(wù)單位出具的尸體、骸骨入出境入殮證明、防腐證明和尸體、骸骨入出境衛(wèi)生監(jiān)管申報單。
第七條 需要運送尸體、骸骨出境的,原則上應(yīng)當(dāng)從入殮地所在口岸出境。尸體、骸骨出境前,托運人或者其代理人應(yīng)當(dāng)向出境口岸檢驗檢疫部門申報,并按照要求提供以下材料:
(一)尸體、骸骨入出境衛(wèi)生檢疫申報單;
。ǘ┧勒哂行矸葑C明;
。ㄈ┛h級及以上醫(yī)療機構(gòu)出具的死亡證明書或者公安、司法部門出具的死亡鑒定書或者其他相應(yīng)的公證材料;
。ㄋ模┍巨k法第六條所列證明文件;
。ㄎ澹┩羞\人或者其代理人身份證明。
第八條 需要從異地口岸運送尸體、骸骨出境的,托運人或者其代理人應(yīng)當(dāng)向入殮地所在地檢驗檢疫部門申請檢疫查驗,檢疫查驗合格的,檢驗檢疫部門簽發(fā)《尸體/棺柩/骸骨入/出境衛(wèi)生檢疫證書》。
運送尸體、骸骨出境時,托運人或者其代理人應(yīng)當(dāng)向出境口岸檢驗檢疫部門申報,申報時應(yīng)當(dāng)提交下列材料:
。ㄒ唬┤霘毜貦z驗檢疫部門簽發(fā)的《尸體/棺柩/骸骨入/出境衛(wèi)生檢疫證書》;
。ǘ┧勒哂行矸葑C明;
。ㄈ┩羞\人或者其代理人身份證明。
第九條 在入出境或者過境途中發(fā)生人員死亡,需要運送尸體入境的,托運人或者其代理人應(yīng)當(dāng)向檢驗檢疫機構(gòu)申報并提交以下材料:
。ㄒ唬┦w、骸骨入出境衛(wèi)生檢疫申報單;
(二)死者有效身份證明;
。ㄈ┯行劳鲎C明或者由公安機關(guān)出具的死亡鑒定書。
第十條 從事運送尸體、骸骨入出境的單位應(yīng)當(dāng)取得國務(wù)院殯葬主管部門準(zhǔn)予從事國際運尸業(yè)務(wù)的證明文件。
托運人或者代理人運送尸體、骸骨入出境的,應(yīng)當(dāng)委托符合本條第一款規(guī)定的單位從事運尸業(yè)務(wù)。
尸體、骸骨入出境時,應(yīng)當(dāng)提供運送尸體、骸骨入出境的單位的法人證書或者工商營業(yè)執(zhí)照及國務(wù)院殯葬主管部門準(zhǔn)予從事國際運尸業(yè)務(wù)的證明文件等資料。
第三章 現(xiàn)場查驗
第十一條 入境尸體、骸骨由入境口岸檢驗檢疫部門進行材料核查并實施現(xiàn)場查驗;出境尸體、骸骨由入殮地檢驗檢疫部門進行材料核查并實施現(xiàn)場查驗,出境口岸檢驗檢疫部門負(fù)責(zé)在出境現(xiàn)場核查是否與申報內(nèi)容相符,檢查外部包裝是否完整、破損、滲漏等。
第十二條 疑似或者因患檢疫傳染病、炭疽、國家公布按甲類傳染病管理的疾病以及國務(wù)院規(guī)定的其他新發(fā)烈性傳染病死亡的尸體、骸骨,禁止入出境。
因患檢疫傳染病而死亡的尸體,必須就近火化。
第十三條 口岸檢驗檢疫部門對入出境尸體、骸骨實施現(xiàn)場查驗,填寫入出境尸體、骸骨現(xiàn)場查驗工作記錄。
第十四條 檢驗檢疫部門對未入殮尸體的現(xiàn)場查驗內(nèi)容包括:
(一)檢查尸體腐爛程度,所有腔道、孔穴是否用浸泡過消毒、防腐藥劑的棉球堵塞,有無體液外流;
(二)對死因不明的尸體,注意檢查有否皮疹(斑疹、丘疹、皰疹、膿皰)、表皮脫落、潰瘍、滲液、出血點和色素沉著,異常排泄物、分泌物、腔道出血等現(xiàn)象;
(三)對入出境或者過境途中死亡人員的尸體,口岸檢驗檢疫部門應(yīng)當(dāng)實施檢疫,并根據(jù)檢疫結(jié)果及申報人要求采取相應(yīng)的處理及衛(wèi)生控制措施,未經(jīng)檢驗檢疫部門許可不得移運。
第十五條 檢驗檢疫部門對已入殮尸體的棺柩現(xiàn)場查驗內(nèi)容包括:
(一)檢查入出境棺柩包裝是否密閉,有無破損、滲漏及異味。棺柩若無滲液、漏氣等特殊原因或者無流行病學(xué)意義,原則上不開棺檢疫查驗;
。ǘ┏鼍彻阻训默F(xiàn)場查驗應(yīng)當(dāng)在尸體入殮時同時進行,要求尸體經(jīng)防腐處理,包裝密閉無破損、滲漏及異味。
第十六條 檢驗檢疫部門對骸骨的現(xiàn)場查驗內(nèi)容包括:
(一)檢查骸骨的包裝容器是否密閉,有無滲漏;
。ǘ┌b容器非密閉的,檢查骸骨是否干爽,是否帶肌腱,有無異味、病媒昆蟲等。
第十七條 根據(jù)申報材料核查、流行病學(xué)調(diào)查以及現(xiàn)場查驗情況,對需要進一步調(diào)查死亡原因的尸體,檢驗檢疫部門可以采取標(biāo)本送有資質(zhì)的實驗室進行檢驗。
第四章 檢疫處置
第十八條 檢驗檢疫部門發(fā)現(xiàn)有下列情況之一的,可以判定為衛(wèi)生檢疫查驗不合格:
(一)外部包裝不密閉、破損,有滲漏、異味及病媒昆蟲的;
。ǘ┤氤鼍呈w未經(jīng)防腐處理、包裝入殮的;
(三)入境途中死亡且死因不明的。
第十九條 對衛(wèi)生檢疫查驗不合格的尸體、骸骨,檢驗檢疫部門按照以下規(guī)定進行檢疫處置:
。ㄒ唬┙谷氤鼍车氖w、骸骨,必須就地火化后,以骨灰的形式入出境;
。ǘ┯袧B液、漏氣的棺柩,必須進行衛(wèi)生處理,托運人或者其代理人應(yīng)當(dāng)采取改換包裝、重新防腐處理、冷凍運輸?shù)却胧?
(三)骸骨的包裝容器不密閉,有異味散發(fā)、滲漏或者病媒昆蟲的,必須進行衛(wèi)生處理,并更換包裝;
。ㄋ模┤氤鼍惩局胁幻髟蛩劳龅,應(yīng)當(dāng)進行死因鑒定。無法作出死因鑒定的,尸體及棺柩一并火化,以骨灰的形式入出境;
。ㄎ澹o死亡報告或者死亡醫(yī)學(xué)診斷書的尸體,且托運人或者其代理人未能在規(guī)定期限內(nèi)補交的,按照死因不明處置,以骨灰的形式入出境;
。┙(jīng)衛(wèi)生處理后仍不符合衛(wèi)生檢疫要求的應(yīng)當(dāng)就近火化,以骨灰的形式入出境。
有前款規(guī)定情形應(yīng)當(dāng)火化但是托運人或者其代理人不同意火化的,禁止入出境。
第二十條 尸體、骸骨符合入出境衛(wèi)生檢疫要求的,檢驗檢疫部門簽發(fā)《尸體/棺柩/骸骨入/出境衛(wèi)生檢疫證書》,準(zhǔn)予入出境。
第二十一條 對入境后再出境的尸體、骸骨,出境口岸檢驗檢疫部門應(yīng)當(dāng)查驗入境口岸檢驗檢疫部門簽發(fā)的《尸體/棺柩/骸骨入/出境衛(wèi)生檢疫證書》及相關(guān)材料。
第五章 附 則
第二十二條 本辦法下列用語的含義:
尸體是指人死亡后的遺體及以殯葬為目的的人體器官組織。
棺柩是指盛放有尸體的固定形態(tài)的堅固密閉容器。
骸骨是指以殯葬為目的的人體骨骼。
第二十三條 本辦法由國家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)解釋。
第二十四條 本辦法自2017年5月1日起施行。