國(guó)務(wù)院扶貧辦社會(huì)扶貧司、中央國(guó)家機(jī)關(guān)工委辦公室：

 

　　食品藥品監(jiān)管總局認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記扶貧開(kāi)發(fā)重要思想，扎實(shí)幫扶安徽省臨泉縣、碭山縣，取得一定成效�，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)送如下：

 

　　一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、健全工作機(jī)制。食品藥品監(jiān)管總局黨組將定點(diǎn)扶貧工作作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)，擺上重要議事日程。一是召開(kāi)專題會(huì)議，研究部署扶貧工作。2017年3月和8月，局長(zhǎng)畢井泉兩次召開(kāi)黨組會(huì)議，專題研究定點(diǎn)扶貧工作，協(xié)調(diào)落實(shí)支持事項(xiàng)。印發(fā)定點(diǎn)扶貧工作安排和任務(wù)分工，確保各項(xiàng)扶貧任務(wù)有目標(biāo)、有分工、有落實(shí)。二是成立領(lǐng)導(dǎo)小組，健全工作機(jī)制。成立了以畢井泉局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，各司局、直屬單位負(fù)責(zé)人為小組成員的定點(diǎn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組。不定期召開(kāi)工作推進(jìn)會(huì)、定點(diǎn)扶貧工作座談會(huì)，按照年初有計(jì)劃、年中有督促、年底有總結(jié)，積極推進(jìn)扶貧工作落實(shí)。三是領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，深入調(diào)研走訪。畢井泉同志多次接見(jiàn)扶貧掛職干部，深入了解兩縣情況，對(duì)扶貧提出工作要求。局領(lǐng)導(dǎo)多次帶隊(duì)赴兩縣考察調(diào)研，看望慰問(wèn)困難群眾，指導(dǎo)脫貧攻堅(jiān)和基層食品藥品監(jiān)管工作。2017年以來(lái)，共有部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)4人、司局級(jí)及以下干部90人次，到定點(diǎn)扶貧縣考察、調(diào)研、參與扶貧工作，共實(shí)施幫扶項(xiàng)目23個(gè)，受益建檔立卡貧困群眾1324人。

 

　　二、立足職能優(yōu)勢(shì)，做好“四個(gè)幫扶工程”。一是落實(shí)“兩個(gè)項(xiàng)目”。指導(dǎo)兩縣申報(bào)第三批縣級(jí)食品安全檢驗(yàn)資源整合項(xiàng)目，在同等條件下予以優(yōu)先安排。為兩縣安排食品快速檢驗(yàn)車配備項(xiàng)目，提升基層監(jiān)管技術(shù)支撐能力。二是安排“兩筆資金”。貫徹落實(shí)中央文件要求，進(jìn)一步突出對(duì)定點(diǎn)扶貧縣的資金傾斜力度。2017年協(xié)調(diào)有關(guān)部門安排臨泉縣和碭山縣中央公共衛(wèi)生服務(wù)資金分別為231.2萬(wàn)元和231.8萬(wàn)元。此外，協(xié)調(diào)安徽省食品藥品監(jiān)督管理局加大對(duì)定點(diǎn)扶貧縣資金扶持力度。三是爭(zhēng)取“兩塊牌子”。積極指導(dǎo)兩縣申報(bào)全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣，協(xié)調(diào)將臨泉縣納入安徽省第二批食品安全示范縣試點(diǎn)，指導(dǎo)做好創(chuàng)建工作。四是培訓(xùn)“兩種人才”。采取插班培訓(xùn)、跟班學(xué)習(xí)等方式為兩縣培訓(xùn)監(jiān)管業(yè)務(wù)人才和檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)人才。

 

　　三、結(jié)合當(dāng)?shù)匕l(fā)展，做好“兩篇文章”。因地制宜扶持當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展，做大扶貧攻堅(jiān)的“源”，夯實(shí)脫貧致富的“根”。一是支持碭山縣做好“水果”文章。針對(duì)碭山縣水果生產(chǎn)大縣，但產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、產(chǎn)銷對(duì)接不暢、產(chǎn)品附加值低等實(shí)際情況，采取多種措施,應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)手段實(shí)施幫扶。指導(dǎo)支持碭山數(shù)字果園建設(shè)、加強(qiáng)源頭監(jiān)管、實(shí)行水果二維碼銷售可全程追溯等，組織中央電視臺(tái)、人民網(wǎng)、新華網(wǎng)等10家主流媒體報(bào)道，向廣大消費(fèi)者全方位展示碭山水果的品質(zhì)與安全，極大地提高了碭山水果美譽(yù)度，直接幫助外銷酥梨等鮮果300余萬(wàn)斤。指導(dǎo)支持碭山縣電商發(fā)展，實(shí)施農(nóng)超對(duì)接拓展暢通了水果外銷渠道，增加了果農(nóng)收入。同時(shí)，支持籌建碭山縣果蔬研究院，指導(dǎo)企業(yè)制定產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，幫助開(kāi)展水果深加工產(chǎn)品研發(fā)，通過(guò)增加附加值增加農(nóng)民收益。目前部分企業(yè)的果汁飲品正逐步推向市場(chǎng)。二是支持臨泉縣做好“農(nóng)業(yè)”文章。邀請(qǐng)中糧等多家食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)與臨泉縣做好對(duì)接，探討開(kāi)展合作解決糧食“出口”問(wèn)題。幫助推介天津天力士集團(tuán)等企業(yè)到臨泉考察投資大宗中藥材種植和加工基地，扶持其作為中藥材經(jīng)營(yíng)監(jiān)管創(chuàng)新試驗(yàn)田，帶動(dòng)了一批貧困戶脫貧增收。

 

　　四、多方籌措資源，推動(dòng)形成大扶貧格局。食品藥品監(jiān)管總局每年召開(kāi)1次定點(diǎn)扶貧企業(yè)座談會(huì)，組織食品藥品相關(guān)企業(yè)及行業(yè)協(xié)會(huì)與兩縣對(duì)接幫扶需求，引導(dǎo)社會(huì)力量投資考察、實(shí)施公益幫扶等。一是推進(jìn)健康扶貧。針對(duì)臨泉當(dāng)?shù)蒯t(yī)療水平相對(duì)滯后，群眾赴外求醫(yī)問(wèn)藥較多的實(shí)際，協(xié)調(diào)北京大學(xué)第一醫(yī)院與臨泉縣人民醫(yī)院開(kāi)展對(duì)口幫扶。2017年6月 “北京大學(xué)第一醫(yī)院—臨泉醫(yī)院”正式簽約掛牌。北京大學(xué)第一醫(yī)院每月輪派5名以上專家?guī)头雠R泉縣人民醫(yī)院重點(diǎn)科室的診療和管理，并通過(guò)集中授課、教學(xué)查房、病例討論、手術(shù)示范等方式對(duì)醫(yī)務(wù)人員開(kāi)展“傳幫帶”培訓(xùn)。同時(shí)對(duì)重點(diǎn)疑難重癥患者，建立直接向北京轉(zhuǎn)診的綠色通道。二是開(kāi)展就業(yè)幫扶。協(xié)調(diào)中國(guó)扶貧基金會(huì)和“愛(ài)心月嫂”項(xiàng)目組赴兩縣開(kāi)展招生培訓(xùn)，共有56名貧困家庭婦女經(jīng)過(guò)獲得項(xiàng)目資助，被推薦上崗。三是謀劃教育扶貧。協(xié)調(diào)全國(guó)食品藥品職業(yè)教育教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)印發(fā)《全國(guó)食品藥品職業(yè)教育教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)對(duì)口支援工作方案》，針對(duì)兩縣“建檔立卡”在冊(cè)貧困家庭適齡學(xué)生，與全國(guó)食品藥品類13所高職、中職院校做好對(duì)接，商議以委托培養(yǎng)的方式定向招錄兩縣貧困戶子女入學(xué)。四是推動(dòng)社會(huì)扶貧。組織引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)、社會(huì)團(tuán)體、跨國(guó)企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)參與和支持定點(diǎn)扶貧工作，協(xié)調(diào)引進(jìn)投資近5億元，捐資捐物折合共計(jì)600多萬(wàn)元。

 

　　五、凝聚部門合力，鞏固幫扶成果。一是精心選派干部。2017年累計(jì)選派6名處級(jí)干部、4名科級(jí)干部在定點(diǎn)扶貧縣扶貧掛職、任職第一書(shū)記。二是黨建經(jīng)費(fèi)支持。使用清理收繳黨費(fèi)分別為臨泉縣張老莊村、碭山縣林屯村撥付經(jīng)費(fèi)各10萬(wàn)元，用于基層黨組織活動(dòng)場(chǎng)所修繕、黨員教育設(shè)施更新等。我局機(jī)關(guān)工會(huì)、服務(wù)中心食堂采購(gòu)碭山梨6萬(wàn)余斤，解決了部分貧困戶水果銷路問(wèn)題。三是幫扶村集體經(jīng)濟(jì)。幫助臨泉縣張老莊村聯(lián)系東阿阿膠公司，達(dá)成養(yǎng)驢幫扶合作意向，在飼養(yǎng)技術(shù)、疾病防治、驢種采購(gòu)、回收等方面提供支持。幫助碭山縣林屯村建設(shè)果蔬大棚，指導(dǎo)種植反季節(jié)黃桃，提升果品附加值。四是發(fā)動(dòng)全員參與。我局機(jī)關(guān)團(tuán)委組織青年干部深入兩縣開(kāi)展“根在基層”扶貧調(diào)研實(shí)踐活動(dòng)；特殊食品注冊(cè)管理司在法規(guī)和技術(shù)上指導(dǎo)碭山縣開(kāi)展保健食品注冊(cè)與備案管理；我局信息中心組織黨員職工開(kāi)展看望第一書(shū)記、慰問(wèn)貧困家庭，捐款捐書(shū)活動(dòng)；中國(guó)健康傳媒集團(tuán)向碭山縣捐贈(zèng)圖書(shū)2380冊(cè)，推動(dòng)“知識(shí)脫貧”等。五是總結(jié)宣傳典型。2017年6月召開(kāi)“兩優(yōu)一先”表彰大會(huì)暨掛職干部事跡報(bào)告會(huì)，畢井泉同志親自為受表彰的掛職干部頒發(fā)榮譽(yù)證書(shū)和獎(jiǎng)牌，充分肯定扶貧干部先進(jìn)事跡，強(qiáng)調(diào)他們不僅是看得見(jiàn)的標(biāo)桿、瞅得著的樣板，更是可學(xué)習(xí)可借鑒的身邊榜樣。此外，在《中國(guó)醫(yī)藥報(bào)》等媒體開(kāi)辟“扶貧”專欄，刊發(fā)掛職干部扶貧事跡稿件，宣傳扶貧工作，形成人人關(guān)注、人人參與、人人支持的扶貧工作氛圍。

 

　　下一步，食品藥品監(jiān)管總局將繼續(xù)深入貫徹落實(shí)中央脫貧攻堅(jiān)決策部署，結(jié)合兩縣脫貧工作實(shí)際，進(jìn)一步完善工作機(jī)制，充分發(fā)掘項(xiàng)目、資金、人才、政策、技術(shù)等優(yōu)勢(shì)，因地制宜、精準(zhǔn)施策，更廣泛動(dòng)員所聯(lián)系企業(yè)、科技力量與兩個(gè)貧困縣精準(zhǔn)對(duì)接，加大資金和技術(shù)支持力度，幫助兩縣取得如期脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的最后勝利。

 

國(guó)家食品藥品監(jiān)管總局辦公廳

2018年2月11日