各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)商務(wù)廳（局）、經(jīng)貿(mào)委、商委（內(nèi)貿(mào)辦、財(cái)貿(mào)辦）：

    不久前，亞洲一些國(guó)家爆發(fā)高致病性禽流感，引起世界各國(guó)的普遍關(guān)注。最近我國(guó)廣西、湖南、湖北發(fā)生禽流感和禽流感疑似病例，不僅對(duì)我國(guó)的畜牧業(yè)發(fā)展造成嚴(yán)重影響，而且對(duì)廣大人民群眾身體健康構(gòu)成一定威脅。為有效監(jiān)測(cè)、及時(shí)控制和消除禽流感，加強(qiáng)流通、加工環(huán)節(jié)的畜禽鳥(niǎo)及其產(chǎn)品管理，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)緊急通知如下：

    一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)商務(wù)部門要充分認(rèn)識(shí)禽流感的危害性，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，站在立黨為公、執(zhí)政為民的高度，從保證人民群眾身體健康、維護(hù)市場(chǎng)穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局出發(fā)，切實(shí)做好禽流感防治工作。商務(wù)部門要成立協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作職責(zé)，與農(nóng)業(yè)、質(zhì)檢等部門密切配合，及時(shí)了解掌握禽流感疫情動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，做好應(yīng)對(duì)工作。

    二、搞好市場(chǎng)監(jiān)測(cè)。各級(jí)商務(wù)部門要做好生活必需品市場(chǎng)監(jiān)測(cè)工作，密切關(guān)注市場(chǎng)動(dòng)態(tài)。各直轄市、計(jì)劃單列市、省會(huì)城市商務(wù)部門要繼續(xù)督促定點(diǎn)監(jiān)測(cè)企業(yè)，于每日上午10點(diǎn)前填報(bào)前一日市場(chǎng)情況，大型綜合超市和社區(qū)超市增報(bào)白條雞有關(guān)信息。發(fā)生疫情的省區(qū)要將監(jiān)測(cè)范圍擴(kuò)大到地級(jí)市，按商務(wù)部《關(guān)于調(diào)整城市生活必需品市場(chǎng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)有關(guān)事項(xiàng)的緊急通知》要求，盡快在地級(jí)市確定符合條件的企業(yè)，指導(dǎo)、督促企業(yè)注冊(cè)并按時(shí)填報(bào)，登錄口令和路徑不變。各地商務(wù)部門要深入當(dāng)?shù)卮笮娃r(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、綜合超市和其他商品銷售場(chǎng)所，現(xiàn)場(chǎng)檢查生活必需品價(jià)格、供應(yīng)變化情況。當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)如發(fā)生商品價(jià)格暴漲、群眾搶購(gòu)、斷檔脫銷等異常情況，應(yīng)立即向我部報(bào)告。

    三、完善應(yīng)急預(yù)案。各地商務(wù)部門要認(rèn)真分析本地市場(chǎng)情況，充分估計(jì)疫情可能對(duì)市場(chǎng)穩(wěn)定造成的不利影響，盡快制定、完善肉類產(chǎn)品市場(chǎng)供應(yīng)應(yīng)急工作預(yù)案，特別是要建立畜禽產(chǎn)品地方儲(chǔ)備制度，并做好替代品貨源組織工作。一旦發(fā)生肉類產(chǎn)品市場(chǎng)異常波動(dòng)，要按照《突發(fā)事件生活必需品應(yīng)急管理暫行辦法》（商務(wù)部令2003年第7號(hào)）的規(guī)定，適時(shí)組織市場(chǎng)調(diào)控，維護(hù)市場(chǎng)穩(wěn)定。各地商務(wù)部門要充分利用商務(wù)部市場(chǎng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)提供的信息，加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)市場(chǎng)供應(yīng)工作的指導(dǎo)，采取切實(shí)措施，確保肉類產(chǎn)品不出現(xiàn)斷檔、脫銷現(xiàn)象。

    四、嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入。各級(jí)商務(wù)部門要繼續(xù)深入實(shí)施“三綠工程”，加強(qiáng)對(duì)流通、加工企業(yè)的衛(wèi)生質(zhì)量安全管理。畜禽鳥(niǎo)及其產(chǎn)品批發(fā)、零售企業(yè)，特別是活畜、活禽和鳥(niǎo)類市場(chǎng)要規(guī)范進(jìn)貨渠道，嚴(yán)格索證索票制度，完善購(gòu)銷檔案，加強(qiáng)衛(wèi)生質(zhì)量安全的檢測(cè)，嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，對(duì)不符合衛(wèi)生質(zhì)量要求的產(chǎn)品一律不得上市銷售。特別是要嚴(yán)防疫區(qū)畜禽鳥(niǎo)及其產(chǎn)品進(jìn)入非疫區(qū)市場(chǎng)銷售。

    五、規(guī)范屠宰管理。各級(jí)商務(wù)部門要立即結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，按照國(guó)務(wù)院《生豬屠宰管理?xiàng)l例》的原則要求，逐步實(shí)施家禽定點(diǎn)屠宰，規(guī)范家禽屠宰行為；整頓和規(guī)范畜禽屠宰加工市場(chǎng)秩序，加大打擊私屠濫宰的執(zhí)法力度。畜禽鳥(niǎo)產(chǎn)品加工企業(yè)要嚴(yán)把原料入廠關(guān)，規(guī)范檢驗(yàn)和檢疫程序，并加大產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)關(guān)。發(fā)現(xiàn)禽流感或疑似禽流感的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告并采取措施妥善處理。

    六、組織市場(chǎng)督查。為督促各地做好上述工作，商務(wù)部將派出工作組赴各地督查，重點(diǎn)檢查流通、加工環(huán)節(jié)防治禽流感各項(xiàng)措施的落實(shí)情況。各省、自治區(qū)、直轄市商務(wù)部門也要加強(qiáng)對(duì)各地市工作的督查，并將督查情況及防治禽流感有關(guān)措施及時(shí)報(bào)送商務(wù)部。

    特此通知

商     務(wù)     部   

二○○四年一月二十九日