各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團經(jīng)貿(mào)委（商委、內(nèi)貿(mào)辦、財貿(mào)辦）、商務(wù)廳（局）：

    最近，我國周邊國家和地區(qū)相繼發(fā)生了高致病性禽流感，國內(nèi)一些地方也出現(xiàn)了禽流感疫情，對我國的經(jīng)濟生活造成了一定影響，并開始波及餐飲業(yè)。黨中央、國務(wù)院十分重視禽流感的防治工作，提出了防治工作的指導方針和一系列政策措施，為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于禽流感防治工作的精神，加強對餐飲業(yè)禽流感應(yīng)對工作的指導，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

    一、高度重視，加強應(yīng)對工作的指導。各級商務(wù)主管部門要充分認識禽流感防治工作的艱巨性，高度重視禽流感的防治工作，堅持“兩手抓”，一手抓禽流感的防控，一手抓餐飲業(yè)的發(fā)展。要加強行業(yè)和企業(yè)應(yīng)對工作的指導，積極深入基層調(diào)研，了解并反映禽流感給行業(yè)和企業(yè)造成的困難和問題，指導企業(yè)建立健全應(yīng)對措施，促進信息溝通和信息共享，為積極應(yīng)對禽流感對餐飲業(yè)的影響提供決策信息和建議。

    二、指導企業(yè)建立防控制度，嚴把原料采購關(guān)。餐飲企業(yè)一律不得從疫區(qū)購進活禽和禽類產(chǎn)品，對從非疫區(qū)購進的活禽和禽類產(chǎn)品，必須嚴格執(zhí)行索證、索票等市場準入制度；所有活禽和禽類產(chǎn)品入庫前，要嚴格驗收，登記造冊，建立購進和銷售的可追溯制度。餐飲企業(yè)要認真清理庫存商品，對現(xiàn)有活禽和禽類產(chǎn)品庫存進行清理，查驗檢疫票證，發(fā)現(xiàn)問題要及時封存，并請有關(guān)檢疫部門重新檢疫后及時妥善處理。

    三、加強制度建設(shè)，創(chuàng)造衛(wèi)生安全的消費環(huán)境。各級商務(wù)主管部門要加強指導餐飲企業(yè)營造衛(wèi)生安全的消費環(huán)境，認真實施《商業(yè)、服務(wù)業(yè)經(jīng)營場所傳染性疾病預(yù)防措施》（GB19085--2003），積極開展科學預(yù)防禽流感知識和防治措施的衛(wèi)生健康教育，建立防控禽流感的應(yīng)急預(yù)案。餐飲企業(yè)要加強餐廳、廚房和餐用具的清潔消毒，強化員工的個人衛(wèi)生監(jiān)督檢查措施，進一步完備餐廳空氣清潔、洗手、消毒碗筷等衛(wèi)生安全設(shè)備、設(shè)施，倡導文明的就餐方式。

    四、積極發(fā)揮行業(yè)協(xié)會和連鎖企業(yè)的作用。各級商務(wù)主管部門應(yīng)在加強指導和協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上積極發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用，激發(fā)行業(yè)自律功能，通過會員網(wǎng)絡(luò)信息促進群防群控。鑒于餐飲連鎖企業(yè)在原料采購、配送、庫存管理和加工制作及銷售服務(wù)等環(huán)節(jié)均有比較嚴格的管理制度，各級商務(wù)主管部門要充分發(fā)揮餐飲連鎖企業(yè)在防控禽流感、穩(wěn)定市場和增強消費者信心等方面的示范作用，鼓勵和支持餐飲連鎖企業(yè)與養(yǎng)殖基地和加工配送中心建立穩(wěn)定可靠的合作模式，進一步促進現(xiàn)代流通方式的發(fā)展。

    五、加強科學宣傳，積極引導消費。各級商務(wù)主管部門在認真做好禽流感防控工作的同時，積極引導和擴大消費。要正確把握宣傳口徑，既要宣傳普及科學防控禽流感知識，也要宣傳餐飲業(yè)應(yīng)對禽流感所采取的措施，消除消費者不必要的恐慌和焦慮。要加強對餐飲業(yè)的管理和指導，進一步引導企業(yè)建立健全各項管理制度，積極調(diào)整經(jīng)營策略，開發(fā)創(chuàng)新菜肴品種，把禽流感對商業(yè)服務(wù)業(yè)產(chǎn)生的負面影響降低到最低程度，促進行業(yè)的穩(wěn)定健康發(fā)展。

    各級商務(wù)主管部門要堅定信心，加強與有關(guān)部門團結(jié)協(xié)作，密切關(guān)注禽流感疫情對餐飲業(yè)產(chǎn)生的影響，如有重要情況和建議請及時上報我部。

    特此通知

    商    務(wù)    部 

    二○○四年二月六日