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國家藥品監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)《中藥配方顆粒管理暫行規(guī)定》的通知
(國藥監(jiān)注[2001]325號)  收藏
   
各省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理局:
    為加強“中藥配方顆粒”(原名:顆粒性飲片)的監(jiān)督管理,確保人民用藥安全有效,我局多次召開了專題研討會,并根據(jù)目前“中藥配方顆粒”生產(chǎn)、經(jīng)營、使用的實際情況,制定了《中藥配方顆粒管理暫行規(guī)定》,現(xiàn)印發(fā)你們。請各省(區(qū)、市)藥品監(jiān)督管理局嚴格執(zhí)行此規(guī)定,并按要求于2001年7月底前將有關(guān)資料上報我局,逾期不再受理。
    特此通知
    附件:中藥配方顆粒質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)研究的技術(shù)要求
   
國家藥品監(jiān)督管理局
二○○一年七月五日

中藥配方顆粒管理暫行規(guī)定

    根據(jù)《藥品管理法》的有關(guān)規(guī)定,為推進中藥飲片實施批準(zhǔn)文號管理,規(guī)范中藥配方顆粒的試點研究,中藥配方顆粒將從2001年12月1日起納入中藥飲片管理范疇,實行批準(zhǔn)文號管理。在未啟動實施批準(zhǔn)文號管理前仍屬科學(xué)研究階段,該階段采取選擇試點企業(yè)研究、生產(chǎn),試點臨床醫(yī)院使用。試點生產(chǎn)企業(yè)、品種、臨床醫(yī)院的選擇將在全國范圍內(nèi)進行。試點結(jié)束后,中藥配方顆粒的申報及生產(chǎn)管理將另行規(guī)定。
    一、試點生產(chǎn)企業(yè)申報
    (一)生產(chǎn)企業(yè)必須持有《藥品生產(chǎn)企業(yè)許可證》且具備生產(chǎn)顆粒劑的劑型。
    (二)中藥配方顆粒的研究經(jīng)省、部級科研立項,并取得階段性成果(提供立項批件、合同書或驗收證明)。
    (三)生產(chǎn)企業(yè)研制的品種必須超過400個以上。
    二、品種使用范圍
    (一)申報企業(yè)應(yīng)將過去進入科研用藥范圍內(nèi)的臨床科研單位名單上報(包括臨床科研單位簡介及使用“中藥配方顆!鼻闆r證明,并加蓋單位公章),不得再另行增加臨床醫(yī)院。
    (二)試點生產(chǎn)企業(yè)經(jīng)確認后,應(yīng)將使用中藥配方顆粒臨床醫(yī)院名單報醫(yī)院所在地省藥品監(jiān)督管理局備案。
    三、申報資料的要求
    (一)按照“中藥配方顆粒質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)研究的技術(shù)要求”提供質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)研究資料(見附件)。
    (二)相關(guān)附件,包括《藥品生產(chǎn)企業(yè)許可證》復(fù)印件、立項證書、臨床使用單位及證明。
    (三)科研設(shè)計方案。
    四、申報程序
    (一)申報試點生產(chǎn)企業(yè)、品種及使用范圍由所在地省藥品監(jiān)督管理局初審合格后,上報國家藥品監(jiān)督管理局藥品注冊司。
    (二)國家藥品監(jiān)督管理局對申報試點生產(chǎn)企業(yè)進行現(xiàn)場考核。
    五、試點工作期間的科研工作
    試點應(yīng)圍繞中藥的配方顆粒臨床安全評價及生產(chǎn)質(zhì)量控制做好科研設(shè)計,明確階段目標(biāo)及考核指標(biāo),試點結(jié)束后應(yīng)提交嚴謹?shù)难芯繄蟾妗?/div>
    六、對經(jīng)現(xiàn)場考核符合條件的試點生產(chǎn)企業(yè)我局予以確認,并組織專家對其申報的品種質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進行審查,符合要求的品種由所在省藥品檢驗所進行質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)復(fù)核合格后,在備案的臨床醫(yī)院開展研究工作,未經(jīng)確認的試點生產(chǎn)企業(yè)及備案的臨床醫(yī)院不能生產(chǎn)和使用。
    
附件
中藥配方顆粒質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)研究的技術(shù)要求
    中藥配方顆粒質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容應(yīng)包括:藥品名稱、來源、炮制、制法、性狀、鑒別、檢查、浸出物、含量測定、功能與主治、用法與用量、注意、規(guī)格、貯藏等項目。
質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)
    (一)藥品名稱
    包括中文名稱和漢語拼音。藥材名稱應(yīng)采用《中國藥典》現(xiàn)行版一部及部頒標(biāo)準(zhǔn)中藥材的名稱,成品名稱按“***配方顆粒”進行命名,即“藥材名+配方顆粒”。
    (二)來源
    包括植物的科名、中文名、拉丁學(xué)名和藥用部位。
    (三)炮制
    凡與《中國藥典》現(xiàn)行版一部及部頒標(biāo)準(zhǔn)中藥材項下炮制方法不一致的品種,應(yīng)寫明其炮制方法。
    (四)制法
    應(yīng)寫明制備工藝的過程(包括輔料種類等),列出關(guān)鍵的技術(shù)參數(shù),明確投料量和成品制成量(成品以1000g計)。并附工藝流程圖。
    (五)性狀
    對外觀顏色、形狀和氣味進行描述。
    (六)鑒別
    要求專屬性強、靈敏度高、重現(xiàn)性好。色譜法鑒別應(yīng)選擇適宜的對照品或?qū)φ账幉淖鲗φ赵囼灐?/div>
    (七)檢查
    除另有規(guī)定外,按照《中國藥典》現(xiàn)行版一部附錄顆粒劑通則項下規(guī)定的檢查項目進行檢查。
    (八)浸出物
    對難以進行含量測定或所測成分含量低于千分之一的品種,應(yīng)建立浸出物測定。測定方法參照《中國藥典》現(xiàn)行版一部附錄浸出物測定的有關(guān)規(guī)定,選擇適當(dāng)?shù)娜軇┻M行測定。
    (九)含量測定
    1.除難以進行含量測定等特殊情況外,原則上均應(yīng)進行含量測定。
    2.含量測定方法可參考有關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或有關(guān)文獻,也可自行研究后建立,但均應(yīng)進行方法學(xué)考察試驗。
    3.含量限(幅)度應(yīng)根據(jù)實測數(shù)據(jù)(至少有10批樣品的20個數(shù)據(jù))制訂,單劑量包裝以每袋(瓶)含某成分的量表示;多劑量包裝以每克含某成分的量表示。
    (十)功能與主治
    應(yīng)與《中國藥典》現(xiàn)行版一部及部頒中藥材標(biāo)準(zhǔn)中相應(yīng)的品種項下一致。
    (十一)用法與用量
    供配方用,遵醫(yī)囑。
    (十二)注意
    應(yīng)與《中國藥典》現(xiàn)行版一部及部頒中藥材標(biāo)準(zhǔn)中相應(yīng)的品種項下一致。
    (十三)規(guī)格
    應(yīng)標(biāo)明每袋(瓶)的包裝量及相當(dāng)?shù)脑嬈俊?/div>
    (十四)貯藏
    根據(jù)各品種的情況酌定。
    (十五)有效期
    根據(jù)穩(wěn)定性實驗確定。
質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)起草說明的編寫要求
    編寫質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)起草說明的目的在于說明制定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中各個項目的理由,規(guī)定各項目指標(biāo)的依據(jù)、技術(shù)條件和注意事項等,既要有理論解釋,又要有實踐工作的總結(jié)及試驗數(shù)據(jù),是全部研究工作的匯總。
    1.藥品名稱
    包括中文名和漢語拼音。成品名稱按“藥材名稱+配方顆!边M行命名,藥材如系炮制品,應(yīng)采用“炮制品名稱+配方顆!边M行命名。藥材及其炮制品的名稱應(yīng)采用《中國藥典》現(xiàn)行版一部及部頒標(biāo)準(zhǔn)中藥材的名稱。
    2.來源
    生產(chǎn)用的中藥材應(yīng)進行嚴格的品種鑒定。成品來源包括植物的科名、中文名、拉丁學(xué)名、藥用部位及其制成品,科名只寫中文名,不附拉丁名。如川芎配方顆粒的來源可表述為:本品為傘形科植物川芎Ligusticum chuanxiong Hort.的干燥根莖制成的配方顆粒;制川烏配方顆粒的來源可表述為:本品為毛茛科植物烏頭Aconitum carmichaeli Debx.的干燥母根經(jīng)炮制后加工而成的配方顆粒。
    3.炮制
    凡采用《中國藥典》現(xiàn)行版一部和部頒標(biāo)準(zhǔn)中藥材項下的炮制方法炮制的飲片,不要求提供炮制方法,但需說明采用何種標(biāo)準(zhǔn);采用各省、市、自治區(qū)中藥材炮制規(guī)范炮制的飲片,需寫明詳細的炮制方法,并提供炮制規(guī)范的復(fù)印件。
    4.制法
    應(yīng)附制備工藝路線圖,應(yīng)說明關(guān)鍵技術(shù)參數(shù)的含義及確定最終制備工藝及其技術(shù)條件的理由。若用輔料需說明輔料品名及用量,并附標(biāo)準(zhǔn),詳細研究資料列入制備工藝的研究資料中。
    5.性狀
    說明正文中所描述性狀的理由,敘述在性狀描述中需要說明的問題。所描述性狀的樣品至少必須是中試產(chǎn)品。色澤的描寫應(yīng)明確,考慮到原料色澤差異所產(chǎn)生的影響,色澤可以有一定的幅度。
    6.鑒別
    應(yīng)說明確定鑒別方法和試驗條件的依據(jù)。鑒別方法一般采用光譜鑒別或色譜鑒別,要求專屬性強、靈敏度高、重現(xiàn)性好。色譜法應(yīng)采用陽性對照(對照品或?qū)φ账幉模┖完幮詫φ眨ㄝo料),并附有關(guān)圖譜或彩色照片,要求清晰、真實。對于原料品種混亂或難以建立專屬性強的鑒別方法的產(chǎn)品,應(yīng)建立特征指紋圖譜鑒別方法。色譜鑒別所用的對照品或?qū)φ账幉模瑧?yīng)符合“質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)用對照品研究的技術(shù)要求”。起草過程中曾做過的鑒別試驗,但未列入正文的方法,均應(yīng)詳盡地記述于起草說明中。
    7.檢查
    除《中國藥典》現(xiàn)行版一部附錄顆粒劑通則項下的檢查項目外,各品種自行制訂的檢查項目應(yīng)說明制訂理由,列出實測數(shù)據(jù)及確定各檢查限度的依據(jù)。重金屬、砷鹽檢查必須考察,凡重金屬超過百萬分之二十、砷鹽超過百萬分之十的應(yīng)列入正文。
    8.浸出物
    應(yīng)說明規(guī)定該項目的理由,所采用溶劑和方法的依據(jù),列出實測數(shù)據(jù),制訂浸出物量限(幅)度的依據(jù)和實驗數(shù)據(jù)(至少10批中試以上樣品的20個實測數(shù)據(jù))?疾旄鞣N浸出條件對浸出物量的影響。
    9.含量測定
    說明含量測定成分選擇的依據(jù),測定成分應(yīng)選擇有效成分或指標(biāo)性成分。根據(jù)所測成分的理化性質(zhì),選擇相應(yīng)的測定方法,闡明測定方法的原理,確定該測定方法的方法學(xué)考察資料和相關(guān)圖譜,包括實驗條件的選擇(如提取、純化、測定條件的比較)和各項方法學(xué)考察數(shù)據(jù)(包括測定方法的線性關(guān)系、穩(wěn)定性、精密度、重復(fù)性和回收率試驗等),回收率的測定應(yīng)有五份以上數(shù)據(jù),相對標(biāo)準(zhǔn)偏差RSD%一般為3%以下。闡明確定該含量限(幅)度的意義及依據(jù)(至少應(yīng)有10批樣品20個數(shù)據(jù))并附原藥材用相同方法測定的10批數(shù)據(jù)。
    含量測定所用的對照品應(yīng)符合“質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)用對照品研究技術(shù)要求”。
    起草過程中曾做過的含量測定,但未列入正文的方法,均應(yīng)詳盡地記述于起草說明中。
    10.功能與主治
    參照《中國藥典》現(xiàn)行版一部及部頒中藥材標(biāo)準(zhǔn)中相應(yīng)品種項下的功能與主治敘述。
    11.用法與用量
    因中藥配方顆粒僅供配方用,原則上按照中國藥典和部頒標(biāo)準(zhǔn)所規(guī)定的相應(yīng)劑量使用,或遵醫(yī)囑。如有特殊規(guī)定,應(yīng)說明理由。
    12.注意
    參照《中國藥典》現(xiàn)行版一部及部頒中藥材標(biāo)準(zhǔn)中相應(yīng)品種制訂。如有特殊規(guī)定,應(yīng)說明理由。
    13.規(guī)格
    根據(jù)各品種的情況,敘述需要說明的問題。
    14.貯藏
    說明制訂貯藏條件的理由,需特殊儲存條件的應(yīng)說明理由。
    15.有效期
    根據(jù)室溫留樣的穩(wěn)定性實驗結(jié)果制定。
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