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咖啡因管理規(guī)定
(2001年3月16日國家藥品監(jiān)督管理局令第28號發(fā)布;自2001年5月1日起施行)  收藏
   
第一章  總   
    第一條  為加強對咖啡因的監(jiān)督管理,保證醫(yī)療、科研、工業(yè)生產(chǎn)和出口需要,防止流入非法渠道,根據(jù)《精神藥品管理辦法》,制定本規(guī)定。
    第二條  咖啡因?qū)俚谝活惥袼幤,國家對其實行特殊管理?/div>
    第三條  國家藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)對全國咖啡因生產(chǎn)、經(jīng)營、使用以及進(jìn)出口進(jìn)行監(jiān)督管理。
    各省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)咖啡因的監(jiān)督管理工作。
第二章  生產(chǎn)管理
    第四條  咖啡因原料藥(含天然咖啡因,以下統(tǒng)稱咖啡因)由國家藥品監(jiān)督管理局指定藥品生產(chǎn)企業(yè)定點生產(chǎn),其它任何單位及個人不得生產(chǎn)。
    第五條  凡新建咖啡因生產(chǎn)企業(yè)或已定點生產(chǎn)企業(yè)的擴建、技改擴產(chǎn),應(yīng)向國家藥品監(jiān)督管理局申請,經(jīng)批準(zhǔn)后方能實施。
    第六條  咖啡因生產(chǎn)企業(yè)名稱變更須經(jīng)所在地省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理局同意并報國家藥品監(jiān)督管理局備案。
    第七條  連續(xù)兩年以上(含兩年)不生產(chǎn)的企業(yè)取消其咖啡因定點生產(chǎn)資格;破產(chǎn)的企業(yè)自然取消定點生產(chǎn)資格。
    第八條  咖啡因的年度生產(chǎn)計劃(包括內(nèi)銷和供應(yīng)出口計劃)由國家藥品監(jiān)督管理局審定下達(dá)。未經(jīng)批準(zhǔn),生產(chǎn)企業(yè)不得擅自改變生產(chǎn)計劃。
    咖啡因的生產(chǎn)計劃制定程序如下:
    (一)生產(chǎn)企業(yè)在每年十月底之前提出本企業(yè)下年度的生產(chǎn)計劃(包括內(nèi)銷和供應(yīng)出口計劃),經(jīng)所在地省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理局初審?fù),報國家藥品監(jiān)督管理局批準(zhǔn)。
    國家藥品監(jiān)督管理局根據(jù)上年實際產(chǎn)量和國內(nèi)外市場需求情況,以及企業(yè)生產(chǎn)條件等因素,綜合平衡后,擇優(yōu)安排咖啡因年度生產(chǎn)計劃。
    (二)按照市場需求變化,每半年對年度生產(chǎn)計劃調(diào)整一次,生產(chǎn)企業(yè)每年五月底前提出本企業(yè)擬調(diào)整的本年度生產(chǎn)計劃(包括內(nèi)銷和供應(yīng)出口計劃),經(jīng)所在地省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理局初審?fù),報國家藥品監(jiān)督管理局批準(zhǔn)。
    第九條  咖啡因生產(chǎn)企業(yè)按季度向所在地省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理局上報咖啡因生產(chǎn)、銷售以及庫存數(shù)量(含自用咖啡因數(shù)量)。省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理局每年七月底和一月底前將上半年和上年咖啡因生產(chǎn)、銷售以及庫存數(shù)量匯總后報國家藥品監(jiān)督管理局備案。
    第十條  咖啡因生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)加強對咖啡因中間體、半成品等各個環(huán)節(jié)的管理,建立嚴(yán)格的管理制度。
第三章  購銷和使用管理
    第十一條  國家藥品監(jiān)督管理局指定各省、自治區(qū)、直轄市一個咖啡因定點經(jīng)營企業(yè)承擔(dān)咖啡因調(diào)劑余缺及戰(zhàn)備、災(zāi)疫情調(diào)撥。非咖啡因定點經(jīng)營企業(yè)不得經(jīng)營咖啡因。
    第十二條  咖啡因經(jīng)營企業(yè)名稱變更須經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理局同意并報國家藥品監(jiān)督管理局備案。
    第十三條  各省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理局每年十月底前將本轄區(qū)咖啡因下年度需求計劃匯總后報國家藥品監(jiān)督管理局。
    第十四條  購銷咖啡因?qū)嵭匈徲米C明和核查制度,購買咖啡因的單位須向所在地省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理局提出書面申請,由省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理局核查其合法用途和用量并發(fā)給咖啡因購用證明(附件一)后,方可到咖啡因定點生產(chǎn)企業(yè)或本地咖啡因定點經(jīng)營企業(yè)購買。自購買完成之日起應(yīng)在十五日內(nèi)將增值稅發(fā)票復(fù)印件交回原發(fā)證單位。因故未購買的,須在購用證明有效期滿后十五日內(nèi)將購用證明上繳原發(fā)證單位。
    辦理一張咖啡因購用證明多次購買時,最后一次購買完成后,須書面將分次購買情況報所在地省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理局備案。
    省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理局在核發(fā)咖啡因購用證明時,應(yīng)根據(jù)購用單位意向或購銷合同,確定咖啡因供應(yīng)單位。省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理局不得硬性指定咖啡因供應(yīng)單位。
    第十五條  咖啡因定點經(jīng)營企業(yè)憑所在地省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理局核發(fā)的咖啡因購用證明購買咖啡因?Х纫蛏a(chǎn)企業(yè)自用咖啡因也應(yīng)到所在地省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理局辦理購用證明,并在內(nèi)銷計劃中核銷。
    第十六條  咖啡因購用證明(含出口購用證明)的發(fā)放范圍:
    (一)批準(zhǔn)生產(chǎn)咖啡因復(fù)方制劑的藥品生產(chǎn)企業(yè)。
    (二)以咖啡因作為中間體生產(chǎn)其它原料藥的藥品生產(chǎn)企業(yè)。
    (三)咖啡因定點經(jīng)營企業(yè)。
    (四)經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市主管部門批準(zhǔn)使用咖啡因的科研單位。
    (五)經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市主管部門批準(zhǔn)使用咖啡因的企業(yè),如食品、飲料、飼料添加劑、化妝品、油漆以及其它輕工、化工等有關(guān)企業(yè)。
    (六)持有本年度國家藥品監(jiān)督管理局批準(zhǔn)出口計劃的外貿(mào)出口企業(yè)。
    第十七條  咖啡因購用證明(含出口購用證明)由國家藥品監(jiān)督管理局統(tǒng)一印制,購買時必須使用原件。禁止倒賣或轉(zhuǎn)讓購用證明(含出口購用證明)。
    第十八條  咖啡因生產(chǎn)和經(jīng)營企業(yè)銷售咖啡因時,必須核查購買者的身份和有關(guān)證明,嚴(yán)禁向無咖啡因購用證明的單位或個人銷售咖啡因。
    一證分次銷售咖啡因,每次都要嚴(yán)格購銷手續(xù)。禁止超過咖啡因購用證明批準(zhǔn)數(shù)量供應(yīng)咖啡因。
    第十九條  咖啡因的購銷活動中不得使用現(xiàn)金交易。
    第二十條  購用咖啡因的單位不得自行銷售或相互調(diào)劑,因故需要將咖啡因調(diào)出,應(yīng)報所在地省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理局審查同意后,可由本地咖啡因定點經(jīng)營企業(yè)負(fù)責(zé)銷售。
    第二十一條  供醫(yī)療配方用小包裝咖啡因(300克/聽)由國家藥品監(jiān)督管理局指定的麻醉藥品經(jīng)營單位統(tǒng)一收購,納入麻醉藥品供應(yīng)渠道,醫(yī)療機構(gòu)憑《麻醉藥品、一類精神藥品購用印鑒卡》購買。
    第二十二條  咖啡因定點經(jīng)營企業(yè)按季度向所在地省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理局上報咖啡因調(diào)出、調(diào)進(jìn)以及庫存數(shù)量。各省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理局每年七月底和一月底前將上半年和上年調(diào)進(jìn)、調(diào)出以及庫存數(shù)量匯總后報國家藥品監(jiān)督管理局備案。
第四章  出口管理
    第二十三條  咖啡因的出口,按照《精神藥品管理辦法》和精神藥品進(jìn)出口管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
    第二十四條  經(jīng)對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部門核準(zhǔn)的具有醫(yī)藥進(jìn)出口權(quán)的企業(yè)才能經(jīng)營咖啡因出口業(yè)務(wù),其它任何單位不得經(jīng)營咖啡因的出口業(yè)務(wù)。
    第二十五條  咖啡因外貿(mào)出口企業(yè)向國家藥品監(jiān)督管理局申辦咖啡因出口準(zhǔn)許證時,應(yīng)提交國內(nèi)咖啡因購銷合同復(fù)印件,同時辦理咖啡因出口購用證明(附件二)。持出口購用證明方能向咖啡因生產(chǎn)企業(yè)購買咖啡因出口。
    第二十六條  咖啡因生產(chǎn)企業(yè)自營出口咖啡因不需辦理出口購用證明,但須在辦理咖啡因出口準(zhǔn)許證后十五天內(nèi)將蓋有本單位公章的咖啡因出口準(zhǔn)許證復(fù)印件和出口合同復(fù)印件報所在地省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理局備案。
    第二十七條  咖啡因的出口計劃由國家藥品監(jiān)督管理局根據(jù)省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理局上報的計劃,并參考各外貿(mào)出口企業(yè)或自營出口企業(yè)上年度的實際出口量制定。根據(jù)上半年出口的實際情況,每年七月國家藥品監(jiān)督管理局對年度出口計劃進(jìn)行調(diào)整。
    第二十八條  外貿(mào)出口企業(yè)購買的咖啡因只能用于出口。因故未能在咖啡因出口準(zhǔn)許證有效期內(nèi)出運的,須在有效期滿后十五天內(nèi)將出口準(zhǔn)許證和出口購用證明上繳原發(fā)證單位,因故延期出口的,應(yīng)重新辦理出口手續(xù)。
    第二十九條  咖啡因外貿(mào)出口企業(yè)或自營出口企業(yè)于每季度第一個月的十日前將上季度咖啡因出口數(shù)量報所在地省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理局。省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理局每年七月底和一月底前將上半年和上年咖啡因出口數(shù)量匯總報國家藥品監(jiān)督管理局備案。
第五章  儲運管理
    第三十條  咖啡因生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)必須建立嚴(yán)格的倉儲制度,要設(shè)立專用庫房,實行雙人雙鎖,并指派專人管理。使用咖啡因的單位也要建立購買、使用的登記制度。
    第三十一條  運輸咖啡因要采取必要的安全措施,防止丟失或被盜。
    第六章  罰    則
    第三十二條  對違反本規(guī)定者,依據(jù)《精神藥品管理辦法》進(jìn)行處罰的同時,由國家藥品監(jiān)督管理局或省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理局視情節(jié)輕重分別給予以下處理:
    (一)削減生產(chǎn)經(jīng)營計劃。
    (二)暫停辦理咖啡因出口準(zhǔn)許證或購用證明(含出口購用證明)。
    (三)取消定點資格。
第七章  附   
    第三十三條  本規(guī)定由國家藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋。

    第三十四條  本規(guī)定自2001年5月1日起施行。本規(guī)定以前有關(guān)咖啡因管理規(guī)定與本規(guī)定不一致的,以本規(guī)定為準(zhǔn)。



附件一

咖 啡 因 購 用 證 明

供應(yīng)單位名稱: 
購用單位名稱: 
咖啡因復(fù)方制劑名稱
或工業(yè)產(chǎn)品名稱
 批準(zhǔn)文號(主管部門意見或批準(zhǔn)文件) 
含 量 生產(chǎn)數(shù)量 
批準(zhǔn)購用數(shù)量
萬  仟  佰  拾  公斤(  公斤)
購買數(shù)量(若分次購買,請按要求認(rèn)真填寫分次購買的情況)
購買日期
本次購買數(shù)量
累計購買數(shù)量
供方經(jīng)辦人簽字
    
    
    
    
    
    
    
    
經(jīng)辦人簽字  
省(自治區(qū)、直轄市)
藥品監(jiān)督管理局(印章)
年 月 日
負(fù)責(zé)人簽字 
有效期 自  年  月  日至  年  月  日

注:1.由。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)藥品監(jiān)督管理局填寫三份(購用數(shù)量用大寫數(shù)字填寫),存檔一份。購用單位交供應(yīng)單位一份,留存一份。
  2.購用時使用原件,復(fù)印件、傳真件無效。
  3.咖啡因供應(yīng)單位收存此證明,留存三年備案。
  4.本證明經(jīng)。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)藥品監(jiān)督管理局蓋章后生效,有效期為一年

附件二

咖 啡 因 出 口 購 用 證 明

編號:    
供應(yīng)單位名稱 
出口單位名稱 
國內(nèi)合同簽訂日期  合同編號 
簽發(fā)出口準(zhǔn)許證日期   序號  
出口購用數(shù)量 
經(jīng)辦人簽字  國家藥品監(jiān)督管理局安全監(jiān)管司(印章)  年  月  日
負(fù)責(zé)人簽字 
有效期
自  年  月  日至  年  月  日
注:1.由國家藥品監(jiān)督管理局安全監(jiān)管司填寫三份,存檔一份。出口單位交供應(yīng)出口單位一份,留存一份。
  2.購用時必須使用原件,復(fù)印件、傳真件無效。
  3.購用證明有效期為三個月。
  4.咖啡因供應(yīng)出口單位收存此證明,留存三年備案。

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