各省、自治區(qū)、直轄市交通廳（局、委），各海事局，長(zhǎng)江航務(wù)管理局，珠江航務(wù)管理局，沿海、長(zhǎng)江干線各主要港口：

　　為抗擊在我國(guó)境內(nèi)出現(xiàn)的“非典”疫情，確保人民群眾生產(chǎn)和生活物資，特別是醫(yī)藥衛(wèi)生用品等緊急物資的及時(shí)運(yùn)輸，奪取全國(guó)防“非典”斗爭(zhēng)的最后勝利，最大限度地降低“非典”給國(guó)民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)秩序和人民生活造成的影響，部制定了《全國(guó)防“非典”期間緊急物資道路水路運(yùn)輸保障應(yīng)急預(yù)案》（以下簡(jiǎn)稱《應(yīng)急預(yù)案》），現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本地實(shí)際組織實(shí)施。

　　附件：全國(guó)防“非典”期間緊急物資道路水路運(yùn)輸保障應(yīng)急預(yù)案

交通部(章)　　　　　　

二○○三年四月二十九日

　　一、 組織領(lǐng)導(dǎo)

　�。ㄒ唬┎糠馈胺堑洹鳖I(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（簡(jiǎn)稱“部防‘非典’辦公室”），具體負(fù)責(zé)防“非典”期間緊急物資道路、水路運(yùn)輸保障任務(wù)的組織與協(xié)調(diào)工作。

　　聯(lián)系電話： 010—65292722/3（白天工作時(shí)間）；010—65292421（夜間及節(jié)假日）。傳真：010—65292742（24小時(shí)開(kāi)通）；

　�。ǘ�）各省級(jí)交通主管部門防“非典” 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)相應(yīng)機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)緊急物資道路、水路運(yùn)輸保障任務(wù)的實(shí)施。

　�。ㄒ唬┰趪�(guó)務(wù)院防“非典”指揮部和交通部防“非典”領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和部署下，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指揮全國(guó)道路、水路運(yùn)輸系統(tǒng)緊急物資運(yùn)輸保障工作；

　　（二）按照國(guó)務(wù)院防“非典”指揮部后勤保障組的要求，負(fù)責(zé)統(tǒng)一下達(dá)防“非典”緊急物資的道路、水路運(yùn)輸保障任務(wù)，并組織督察；

　　（三）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決執(zhí)行道路、水路運(yùn)輸保障任務(wù)中出現(xiàn)的各種問(wèn)題，重大突發(fā)事件及時(shí)向國(guó)務(wù)院防“非典”指揮部報(bào)告；

　�。ㄋ模┏修k國(guó)務(wù)院防“非典”指揮部后勤保障組交辦的其他工作。

　�。ㄒ唬┚o急物資應(yīng)急運(yùn)力。應(yīng)急運(yùn)力確定的基本原則是：50萬(wàn)以下人口的地區(qū)，應(yīng)配備5噸以上貨車10輛，每增加50萬(wàn)人口相應(yīng)增加5噸以上貨車10輛，依此類推。其它運(yùn)輸裝備，根據(jù)實(shí)際需要配備。應(yīng)急運(yùn)力由各省級(jí)交通主管部門防“非典”領(lǐng)導(dǎo)小組按上述原則進(jìn)行準(zhǔn)備，并將應(yīng)急運(yùn)輸車輛報(bào)部防“非典”辦公室審定。根據(jù)部防“非典”辦公室的有關(guān)要求，在確保完成部防“非典”辦公室下達(dá)的緊急物資運(yùn)輸保障任務(wù)的前提下，應(yīng)急運(yùn)力的組織和調(diào)用，以各省級(jí)交通主管部門為主組織緊急物資運(yùn)輸。轄區(qū)內(nèi)應(yīng)急運(yùn)力不能滿足需要時(shí)，由各省防“非典”領(lǐng)導(dǎo)小組提出申請(qǐng)，由部防“非典”辦公室負(fù)責(zé)組織調(diào)用其他省（區(qū)、市）的應(yīng)急運(yùn)力，以保證緊急物資運(yùn)輸任務(wù)的完成。

　　應(yīng)急運(yùn)輸車輛在執(zhí)行部防“非典”辦公室下達(dá)的緊急物資運(yùn)輸保障任務(wù)時(shí)使用由交通部統(tǒng)一制發(fā)的《緊急物資運(yùn)輸特別通行證》（通行證數(shù)量由交通部確定），免交車輛通行費(fèi)，并行駛軍車通道。

　�。ǘ�）緊急物資運(yùn)輸車輛。要求必須是二級(jí)以上經(jīng)營(yíng)資質(zhì)等級(jí)貨運(yùn)企業(yè)所屬的營(yíng)運(yùn)車輛，如果省內(nèi)沒(méi)有二級(jí)企業(yè)，可在三級(jí)企業(yè)中選調(diào)。車輛技術(shù)等級(jí)必須達(dá)到一級(jí)，車輛使用年限不超過(guò)5年（或行使里程不超過(guò)20萬(wàn)公里）。各省交通主管部門應(yīng)將執(zhí)行緊急物資運(yùn)輸保障任務(wù)的運(yùn)輸車輛牌照號(hào)碼報(bào)部防“非典”辦公室備案。

　　（三）緊急物資運(yùn)輸人員。道路運(yùn)輸人員一般由駕駛員、押運(yùn)員、裝卸人員以及帶隊(duì)人組成。基本條件是政治業(yè)務(wù)素質(zhì)高，技術(shù)水平良好，身體健康，年齡在20歲至50歲之間。上述人員由省級(jí)交通主管部門防“非典”領(lǐng)導(dǎo)小組組織挑選并審定，配發(fā)統(tǒng)一證件和防護(hù)用品，并報(bào)部防“非典”辦公室備案。

　　應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，對(duì)承擔(dān)運(yùn)輸任務(wù)的運(yùn)輸車輛，出車前要進(jìn)行清洗消毒，對(duì)執(zhí)行任務(wù)的運(yùn)輸人員要進(jìn)行健康檢查和防“非典”知識(shí)教育，配齊相應(yīng)的安全防護(hù)用具，車輛運(yùn)行單程在500公里以上必須配備2名駕駛員，每名駕駛員連續(xù)駕駛時(shí)間不得超過(guò)3小時(shí)。

　�。ㄋ模┚o急物資水路運(yùn)輸。一旦防“非典”緊急物資經(jīng)水路調(diào)運(yùn)時(shí)，部防“非典”辦公室將就近選調(diào)船舶運(yùn)力。各有關(guān)港航單位接到緊急物資運(yùn)輸任務(wù)后，必須確保完成。

　�。ㄎ澹┢渌�運(yùn)輸裝備。根據(jù)防“非典”工作需要，可以臨時(shí)征用或借用其它運(yùn)輸裝備，作為國(guó)家應(yīng)急運(yùn)力的補(bǔ)充和他用。

　　四、突發(fā)事件的報(bào)告

　�。ㄒ唬� 突發(fā)事件

　　是指在防“非典”期間，局部地區(qū)出現(xiàn)了運(yùn)力不足造成醫(yī)藥衛(wèi)生用品供應(yīng)緊張，人民生活和生產(chǎn)所需物資出現(xiàn)短缺，需交通部協(xié)調(diào)運(yùn)力支援；執(zhí)行部防“非典”辦公室下達(dá)的緊急物資運(yùn)輸保障任務(wù)的車輛被滯留，緊急物資被哄搶和損壞，執(zhí)行緊急物資運(yùn)輸任務(wù)的車船和人員發(fā)生意外事故以及在執(zhí)行任務(wù)過(guò)程中發(fā)生不可抗力的自然災(zāi)害等。

　�。ǘ�） 報(bào)告制度

　　各級(jí)交通主管部門、運(yùn)政管理機(jī)構(gòu)、運(yùn)輸企業(yè)要在已成立的防“非典”領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下建立和完善防“非典”工作報(bào)告制度，明確部門和人員的責(zé)任、義務(wù)和權(quán)利，確保信息暢通，出現(xiàn)突發(fā)事件后要及時(shí)向本轄區(qū)或上一級(jí)交通部門防“非典” 領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)告，直至向部防“非典”辦公室報(bào)告。

　�。ㄈ�） 報(bào)告內(nèi)容

　　1、 根據(jù)當(dāng)?shù)卣�府或有關(guān)部門的要求，本地運(yùn)力不足，需要交通部協(xié)調(diào)運(yùn)力支援（車輛數(shù)量、執(zhí)行任務(wù)的時(shí)間、地點(diǎn)等）；

　　2、 根據(jù)部防“非典”辦公室下達(dá)的任務(wù)，應(yīng)急運(yùn)力不能滿足需要；

　　3、 執(zhí)行部防“非典”辦公室下達(dá)的任務(wù)，運(yùn)送緊急物資的車船遇到突發(fā)事件時(shí)；

　　4、 緊急物資運(yùn)輸保障任務(wù)完成情況。

　　五、 應(yīng)急處理程序

　�。ㄒ唬� 執(zhí)行應(yīng)急任務(wù)的處理程序

　　部防“非典”辦公室在接到國(guó)務(wù)院防“非典”指揮部的指令后，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，將任務(wù)下達(dá)到各省級(jí)交通主管部門防“非典”領(lǐng)導(dǎo)小組。

　�。ǘ�） 出現(xiàn)應(yīng)急運(yùn)力緊張情況時(shí)的處理程序

　　1、 各�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市，下同）遇到突發(fā)情況，應(yīng)急運(yùn)力緊張時(shí)，要及時(shí)向部防“非典”辦公室報(bào)告，請(qǐng)求運(yùn)力支援。

　　2、 部防“非典”辦公室根據(jù)各省“非典”疫情和應(yīng)急運(yùn)力儲(chǔ)備及使用情況，決定并通知有關(guān)省交通主管部門防“非典”領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)應(yīng)急運(yùn)力。

　�。ㄈ�） 應(yīng)急運(yùn)力出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)的處理程序

　　執(zhí)行應(yīng)急任務(wù)的運(yùn)輸企業(yè)，5輛車以上要由班組長(zhǎng)帶隊(duì)，10輛車以上由車隊(duì)長(zhǎng)帶隊(duì)，30輛以上由公司領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，50輛以上由省級(jí)運(yùn)政管理部門領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，并配備好通訊設(shè)備，保持通訊暢通。途中發(fā)生問(wèn)題（遇到滯留、發(fā)生事故、物資遭到哄搶或損壞、道路受阻、以及不可抗力的自然災(zāi)害等）應(yīng)及時(shí)向部防“非典”辦公室報(bào)告，并同時(shí)向本省交通主管部門防“非典”領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。其他問(wèn)題應(yīng)及時(shí)向本省交通主管部門防“非典”領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。

　�。ㄋ模� 進(jìn)入“非典”隔離區(qū)執(zhí)行任務(wù)時(shí)的處理程序

　　對(duì)進(jìn)出“非典”隔離區(qū)執(zhí)行應(yīng)急任務(wù)的車輛，要在進(jìn)入前，對(duì)隨車進(jìn)入的人員采取嚴(yán)格的防護(hù)措施。車輛駛離隔離區(qū)時(shí)，進(jìn)行全車清洗消毒，特別是運(yùn)輸人員要采取嚴(yán)格的消毒措施，任務(wù)完成后，要對(duì)運(yùn)輸人員進(jìn)行健康檢查，并安排休息觀察。

　　六、 值班制度

　　應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，各級(jí)交通主管部門、運(yùn)政管理部門和運(yùn)輸企業(yè)要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)值班，值班電話必須24小時(shí)開(kāi)通。

　　執(zhí)行應(yīng)急任務(wù)的單位必須無(wú)條件執(zhí)行命令，對(duì)拒不執(zhí)行上級(jí)命令、玩忽職守或推委扯皮單位的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、直接責(zé)任人和駕駛員要依法處理，對(duì)運(yùn)輸企業(yè)取消其經(jīng)營(yíng)資格，吊扣車輛運(yùn)輸證和駕駛員從業(yè)資格證。對(duì)執(zhí)行上級(jí)命令不堅(jiān)決，貽誤時(shí)機(jī)沒(méi)有完成任務(wù)的單位領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人要嚴(yán)肅處理。

　　各省可根據(jù)實(shí)際情況，制定本轄區(qū)內(nèi)緊急物資運(yùn)輸保障應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)交通部防“非典”辦公室備案。