各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、副省級省會城市計委、物價局：

　　國家發(fā)展改革委下發(fā)《關(guān)于開展全國防治非典型肺炎藥品和相關(guān)商品市場價格專項檢查的緊急通知》（發(fā)改電字［2003］14號）后，各級價格主管部門全力以赴，連續(xù)作戰(zhàn)，對防治非典型肺炎藥品和相關(guān)商品市場價格進(jìn)行了專項檢查。通過檢查，查處了一批價格違法行為，并對一些典型案件進(jìn)行了公開曝光，震懾了違法者，市場價格過度上漲的勢頭得到了有效遏制，檢查取得初步成效。但是，在一些地方仍存在檢查工作反映遲緩、處理不及時和處罰力度不夠等問題。當(dāng)前，雖然價格走勢總體趨緩，但價格波動的隱患仍然存在，形勢依然嚴(yán)峻，還需要各地再接再厲，繼續(xù)努力，加大對防治非典型肺炎藥品和相關(guān)商品市場價格的查處力度，打擊哄抬價格等違法行為，切實保護(hù)廣大人民群眾的利益。為進(jìn)一步做好這項工作，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

　　一、高度重視，樹立持久作戰(zhàn)的思想。由于非典型肺炎防治工作的復(fù)雜性、艱巨性和反復(fù)性，因此，防治“非典”期間的價格監(jiān)督檢查工作是一項長期而艱巨的任務(wù)，各地價格主管部門要充分認(rèn)識到這項工作任重而道遠(yuǎn)，做好持久作戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備，扎實工作，穩(wěn)步推進(jìn)，以取得防治“非典”期間的價格監(jiān)督檢查工作的最終勝利。為此，疫情較重的地區(qū)，決不能有絲毫的松懈，要總結(jié)教訓(xùn)，推廣經(jīng)驗，更加有效地做好市場的價格監(jiān)督檢查工作；疫情較輕或未發(fā)生疫情的地區(qū)，決不能麻痹大意，要高度警惕，借鑒其他地區(qū)好的做法，結(jié)合本地實際，做好應(yīng)急檢查預(yù)案，防患于未然，一旦出現(xiàn)價格異常波動，要立即反應(yīng)，迅速啟動檢查預(yù)案，有條不紊地開展工作。

　　二、及時溝通信息，建立檢查聯(lián)動機(jī)制。防治“非典”期間，各地價格主管部門要及時溝通信息，建立檢查聯(lián)動機(jī)制。一是要加強(qiáng)信息溝通，包括上下級價格主管部門之間、產(chǎn)銷地之間價格變動信息和有關(guān)價格違法行為線索的及時溝通；二是層層建立案件查處報告制度，不得延報、瞞報。各級價格主管部門建立零報告制度，省級價格主管部門要在每天上午10點前將昨天查處的案件數(shù)量和金額上報國家發(fā)展改革委（價格監(jiān)督檢查司），同時必須及時上報典型案件（如處罰金額在千元以上的、停業(yè)整頓或吊銷營業(yè)執(zhí)照的、處理當(dāng)事人的、社會影響較大及曝光的）；三是建立檢查聯(lián)動機(jī)制，加大查處力度，對跨省案件要及時移交相關(guān)省份查處，對查處有困難的案件可由國家發(fā)展改革委協(xié)調(diào)解決。

　　三、突出重點，重拳出擊違法行為。“非典”期間的價格監(jiān)督檢查工作涉及面廣，任務(wù)繁重，各地要優(yōu)化配置檢查人力資源，集中力量，突出重點地區(qū)、重點部門、重點品種、重點環(huán)節(jié)開展檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的價格違法案件，尤其是趁機(jī)哄抬價格，擾亂市場價格秩序的，一旦認(rèn)定，要重拳出擊，依法從重從快處罰，決不手軟。對性質(zhì)惡劣、情節(jié)嚴(yán)重、影響較大的案件，要責(zé)令停業(yè)整頓，或建議工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照，有關(guān)責(zé)任人移交監(jiān)察機(jī)關(guān)或司法機(jī)關(guān)處理，并通過新聞媒體堅決揭露，公開曝光。對遇到干擾、阻力大，處理困難的重大案件，可依法按照程序移送上級部門處理，確保檢查處理的力度。

　　四、加強(qiáng)農(nóng)村價格檢查，確保農(nóng)村市場價格穩(wěn)定。目前防治“非典”藥品和相關(guān)商品的價格異動已經(jīng)波及農(nóng)村，農(nóng)民收入較低，承受能力較差，農(nóng)村市場價格的監(jiān)督檢查又較為薄弱，因此，各級價格主管部門要充分認(rèn)識加強(qiáng)農(nóng)村防止“非典”藥品和相關(guān)商品價格查工作的重要性和緊迫性，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，高度重視，精心組織，周密安排，確保農(nóng)村市場價格穩(wěn)定。一是要依靠農(nóng)村三級價格監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)的作用，做好價格監(jiān)控工作，將一些可能引起農(nóng)村市場價格異常波動的傾向性、苗頭性問題及時解決；二是充分發(fā)揮12358價格舉報電話的作用，一有舉報立即反應(yīng)，迅速查處；三是組織與工商、公安等部門的聯(lián)合執(zhí)法小分隊，選好重點，突擊檢查，打有威懾力的殲滅戰(zhàn)。

國家發(fā)展和改革委員會

二○○三年四月三十日