各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市工商行政管理局：

　　在黨中央、國務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下，我國全力抗擊非典型肺炎的斗爭正在順利進(jìn)行。農(nóng)村防治非典型肺炎是整個疾病防治的重要組成部分，它不僅關(guān)系廣大農(nóng)民身心健康和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，也直接關(guān)系疫病防治工作的成敗。各級工商行政管理機(jī)關(guān)必須認(rèn)真落實(shí)全國農(nóng)村非典型肺炎防治工作電視電話會議精神，全面貫徹黨中央、國務(wù)院的重要部署，切實(shí)加強(qiáng)對農(nóng)村非典型肺炎防治工作重要性、艱巨性和緊迫性的認(rèn)識，充分發(fā)揮職能作用，牢牢把握防治“非典”工作的主動權(quán)�，F(xiàn)就各級工商行政管理機(jī)關(guān)進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村市場監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊各種利用防治“非典”名義從事違法違章經(jīng)營活動，認(rèn)真做好農(nóng)村防治“非典”的工作緊急通知如下：

　　各級工商行政管理機(jī)關(guān)要進(jìn)一步提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)措施，全力投入農(nóng)村防治“非典”工作，確保農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和社會穩(wěn)定。各地工商行政管理機(jī)關(guān)要在當(dāng)?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積極主動加強(qiáng)與衛(wèi)生、藥監(jiān)、物價、公安等部門的協(xié)調(diào)配合，充分發(fā)揮職能作用，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村市場監(jiān)管，把嚴(yán)厲打擊利用防治“非典”名義從事違法經(jīng)營活動，作為當(dāng)前農(nóng)村市場監(jiān)管工作的重中之重，周密部署，精心組織，抓緊抓好。要切實(shí)加強(qiáng)對此項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制，一把手負(fù)總責(zé)、親自抓，領(lǐng)導(dǎo)班子確定專人具體抓，一級抓一級，層層抓落實(shí)。

　　各級工商行政管理機(jī)關(guān)要堅(jiān)持兩手抓，一手抓好防治“非典”這件大事，一手抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心不動搖。要認(rèn)真貫徹黨的十六大精神和中央關(guān)于今年農(nóng)村工作的各項(xiàng)部署，充分發(fā)揮工商行政管理職能作用，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)資行為，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民利益，保障農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，把“非典”造成的損失減少到最低限度。

　　各級工商行政管理機(jī)關(guān)要以對廣大人民群眾身體健康和生命安全負(fù)責(zé)的態(tài)度，充分認(rèn)識在農(nóng)村中加強(qiáng)防治“非典”藥品市場監(jiān)管工作的重要意義，維護(hù)廣大農(nóng)村醫(yī)藥用品市場正常秩序，切實(shí)做好農(nóng)村“非典”防治工作，有效防止“非典”在農(nóng)村的擴(kuò)散和蔓延。要嚴(yán)把農(nóng)村醫(yī)藥用品市場主體準(zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)厲打擊各種利用預(yù)防“非典”名義制售假冒偽劣醫(yī)藥用品的違法行為。切實(shí)加強(qiáng)與有關(guān)部門的配合，嚴(yán)懲囤積居奇、哄抬藥價的違法行為。切實(shí)加強(qiáng)對中小城鎮(zhèn)和農(nóng)村中有關(guān)預(yù)防“非典”藥品、醫(yī)療器械、消毒用品類廣告的監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)厲查處利用虛假廣告行騙牟利的違法行為。

　　切實(shí)做好農(nóng)村“非典”防治工作，必須突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，努力凈化農(nóng)村市場秩序，確保農(nóng)民群眾身體健康和農(nóng)村社會穩(wěn)定。農(nóng)村集貿(mào)市場具有人員流動大、交易分散等特點(diǎn)，各級工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村市場監(jiān)管，加大對制售假冒偽劣食品、藥品和其他生活日用品打擊力度，積極配合衛(wèi)生、藥監(jiān)等部門，認(rèn)真督促農(nóng)村市場交易場所各項(xiàng)防疫措施落實(shí)到位。要切實(shí)加大對農(nóng)村廣大個體工商戶的監(jiān)管力度，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《無照經(jīng)營查處取締辦法》，堅(jiān)決查處利用防治“非典”無照經(jīng)營、超范圍經(jīng)營等問題。為減少人員流動，切斷疫情傳播途徑，對符合條件的農(nóng)村居民，申請就地從事個體工商業(yè)的，應(yīng)積極扶持，在政策允許的情況下，盡量提供各種便利條件。

　　目前正值春耕夏收季節(jié)，各級工商行政管理機(jī)關(guān)要結(jié)合本地的實(shí)際情況，進(jìn)一步加大對農(nóng)資市場的監(jiān)管力度，嚴(yán)格規(guī)范農(nóng)資市場秩序，嚴(yán)厲打擊各種制售假冒偽劣種子、化肥、農(nóng)藥和農(nóng)機(jī)具的坑農(nóng)害農(nóng)行為，堅(jiān)決取締市場周邊各類制假、售假、藏假的黑窩點(diǎn)，維護(hù)農(nóng)村市場正常秩序，保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，確保春耕夏收的順利進(jìn)行。

　　各級工商行政管理機(jī)關(guān)要進(jìn)一步健全農(nóng)村市場監(jiān)管工作機(jī)制。切實(shí)落實(shí)市場巡查制度，充分發(fā)揮廣大農(nóng)村工商所的市場監(jiān)管巡查職能，進(jìn)一步完善配套措施，嚴(yán)格執(zhí)法。要繼續(xù)深化工商所體制改革，充分發(fā)揮農(nóng)村工商所的市場監(jiān)管執(zhí)法“前沿陣地”的重要作用。同時，要采取切實(shí)措施，完善中小城鎮(zhèn)和農(nóng)村“12315\"投訴舉報信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，確保農(nóng)村市場監(jiān)管工作信息暢通。要充分發(fā)揮農(nóng)村各級消費(fèi)者協(xié)會、個體勞動者協(xié)會、私營企業(yè)協(xié)會的作用，協(xié)助配合政府部門做好農(nóng)村“非典”防治工作。

　　在認(rèn)真做好農(nóng)村“非典”防治工作中，各級工商行政管理機(jī)關(guān)必須牢固樹立政治意識、大局意識和責(zé)任意識，切實(shí)加強(qiáng)思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，努力提高隊(duì)伍素質(zhì)。要進(jìn)一步完善執(zhí)法制度，嚴(yán)格執(zhí)法紀(jì)律，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，推進(jìn)依法行政。對有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、以罰代管、以罰代刑，以及監(jiān)管不力、工作失職瀆職的行為，必須嚴(yán)肅政紀(jì)，追究責(zé)任。要繼續(xù)深入治理“三亂”，嚴(yán)禁借用防治“非典”名義上路檢查，對在市場監(jiān)管執(zhí)法過程中亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派等行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，對當(dāng)事人必須嚴(yán)肅處理，并追究上級領(lǐng)導(dǎo)人員的責(zé)任。

國家工商行政管總局

二○○三年五月八日