各省、自治區(qū)建設(shè)廳，直轄市建委，江蘇、山東省建管局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團建設(shè)局：

　　為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于動員北京等地高等學(xué)校學(xué)生、農(nóng)民工就地學(xué)習(xí)務(wù)工的緊急通知》（國辦發(fā)明電[2003]11號）和建設(shè)部《關(guān)于進一步做好建設(shè)系統(tǒng)防治非典型肺炎工作的補充通知》（建辦電[2003]12號），建設(shè)部辦公廳于2003年4月28日印發(fā)了《關(guān)于做好建筑施工務(wù)工人員就地務(wù)工和防控“非典”工作的緊急通知》（建辦質(zhì)[2003]26號），明確規(guī)定：“自本通知下發(fā)之日起，嚴(yán)禁未發(fā)生‘非典’疫情地區(qū)的施工隊伍進入已發(fā)生‘非典’疫情地區(qū)務(wù)工；發(fā)現(xiàn)‘非典’疫情的地區(qū)的建筑施工務(wù)工人員不得擅自離開現(xiàn)務(wù)工所在地，發(fā)生‘非典’疫情地區(qū)工地之間應(yīng)禁止人員流動調(diào)配”。這個措施對于控制疫情、減少交叉感染是必要的。根據(jù)目前的情況，要在繼續(xù)采取有效措施，加強防治“非典”工作的力度的同時，加強對建筑施工務(wù)工人員的管理，保證建設(shè)工程施工的正常進行。現(xiàn)就建筑施工務(wù)工人員管理問題緊急通知如下：

　　一、沒有發(fā)生疫情的建筑工地，按照生產(chǎn)進度安排和用工需要，在符合以下條件的前提下，建筑施工務(wù)工人員可以流動調(diào)配。

　　（一）調(diào)動人員必須有最近一周體溫測試記錄，并且身體健康。

　　（二）調(diào)入工地必須具備防治“非典”條件和措施。

　�。ㄈ�）調(diào)動建筑施工務(wù)工人員必須在項目總承包單位控制下有序進行，由專人并用專車將調(diào)動人員送往調(diào)入工地。

　　（四）調(diào)出和調(diào)入人員名單必須經(jīng)工程所在地縣級以上建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)。

　�。ㄎ澹┤绻�調(diào)入人員在兩周內(nèi)發(fā)生疫情的，必須及時報告當(dāng)?shù)匦l(wèi)生防疫部門，對調(diào)入工地和調(diào)出工地采取措施。

　　二、已發(fā)生疫情的建筑工地仍禁止建筑施工務(wù)工人員調(diào)配流動。按照當(dāng)?shù)卣�府和衛(wèi)生防疫部門的要求，工地恢復(fù)正常并經(jīng)工程所在地縣級以上建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)后，方可按照上述條件進行人員調(diào)配流動。

　　三、發(fā)生疫情的地區(qū)，按合同完成了承包工程又未承接到新項目的外地建筑施工務(wù)工人員要求返鄉(xiāng)的，或者由于其他特殊原因要求返鄉(xiāng)的，必須經(jīng)建設(shè)單位和施工總承包單位同意，由衛(wèi)生防疫部門進行健康檢查，檢疫合格并領(lǐng)取健康證明后，方可返鄉(xiāng)。施工總承包單位應(yīng)及時通知返鄉(xiāng)建筑施工務(wù)工人員原籍所在地有關(guān)部門及工程所在地縣級以上建設(shè)行政主管部門。

　　四、在防控“非典”疫情期間，已返鄉(xiāng)建筑施工務(wù)工人員原則上暫不返城回原單位務(wù)工。原用工單位確因工程施工需要，并經(jīng)工程所在地縣級以上建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)，已返鄉(xiāng)建筑施工務(wù)工人員可以回原單位務(wù)工。返城回原單位務(wù)工的人員，必須經(jīng)原籍衛(wèi)生防疫部門進行健康檢查，檢疫合格并領(lǐng)取健康證明，并經(jīng)縣級以上建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)后，方可返城回原單位務(wù)工。

　　五、各省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門要高度重視建筑施工務(wù)工人員的管理，結(jié)合本地區(qū)的實際情況，制定建筑施工務(wù)工人員調(diào)配流動的管理辦法，加強防控“非典”工作力度，強化責(zé)任追究制度，繼續(xù)做好對流動建筑施工務(wù)工人員的“非典”預(yù)防控制工作。

　　六、各省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門必須嚴(yán)格按照建辦質(zhì)[2003]26號文件的要求，建立離京返鄉(xiāng)建筑施工務(wù)工人員日報制度。截止5月25日，共有15個省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門向建設(shè)部辦公廳報送了離京返鄉(xiāng)建筑施工務(wù)工人員的情況。但在執(zhí)行過程中，存在以下問題，一是個別地區(qū)未按規(guī)定向建設(shè)部辦公廳報送離京返鄉(xiāng)建筑施工務(wù)工人員的情況；二是在報送情況的15個省、自治區(qū)、直轄市中，許多地區(qū)沒有堅持每日報送；三是各地報送的離京返鄉(xiāng)建筑施工務(wù)工人員的數(shù)字與北京市建委報送的數(shù)字相差較大。及時掌握離京返鄉(xiāng)建筑施工務(wù)工人員情況，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療，控制“非典”疫情向農(nóng)村擴散具有重要的作用。各省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門必須按規(guī)定于每日16：00前，將離京返鄉(xiāng)建筑施工務(wù)工人員的情況報送建設(shè)部值班室。同時，要及時了解和掌握離京返鄉(xiāng)建筑施工務(wù)工人員的情況，對返鄉(xiāng)民工中發(fā)現(xiàn)的疑似和確診“非典”患者，要調(diào)查清楚其原用工單位和工作過的工地名稱，及時告原用工單位，并抄送建設(shè)部值班室和北京市建委。對執(zhí)行報告制度不力的地區(qū)，我部將予以通報批評。對因此造成疫情擴散后果的，將嚴(yán)肅追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。

建  設(shè)  部  辦  公  廳

二〇〇三年五月二十七日