各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務院有關部門：

　　非典型肺炎疫情發(fā)生以來，各地區(qū)和國務院各有關部門按照特事特辦、急事急辦的原則，積極統(tǒng)籌安排資金和物資，全力支持非典型肺炎防治工作。但是，也出現(xiàn)了一些帶傾向性的問題，有的地方多頭重復提出應急物資、資金和建設項目需求，缺乏統(tǒng)一領導和歸口管理；有的地方在定點醫(yī)院和發(fā)熱門診的改建和醫(yī)療設備的配置上未能妥善處理應急項目與長遠建設的關系，存在一定的盲目性；有的地方?jīng)]有充分整合利用現(xiàn)有資源和挖掘自身潛力，沒有及時調整財政支出和投資結構，過分依賴中央支持。這些問題應當引起各級政府和有關部門的高度重視并切實加以解決。為進一步規(guī)范非典型肺炎防治資金和物資的管理工作，現(xiàn)就有關問題通知如下：

　　一、各�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）要進一步加強計劃、財政、經(jīng)貿(mào)和衛(wèi)生等部門的協(xié)調配合，指定一個機構負責對口聯(lián)系全國防治非典型肺炎指揮部后勤保障組。今后，凡提出非典型肺炎防治資金、物資和建設項目需求的，經(jīng)該指定機構負責審核并綜合平衡，由�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）負責防治非典型肺炎醫(yī)藥用品后勤保障工作的負責人審簽后報全國防治非典型肺炎指揮部。

　　二、各地區(qū)要根據(jù)疫情輕重和本地醫(yī)療衛(wèi)生條件等情況，按照遠近結合、立足當前，突出重點、確保急需，規(guī)范管理、提高效用的原則，合理確定市（地）級以上（含地市級）定點醫(yī)院，縣級以上（含縣級）醫(yī)院發(fā)熱門診和隔離觀察室的規(guī)模、數(shù)量以及需要購置、儲備的醫(yī)療設備與防護用品，努力做到精打細算，厲行節(jié)約，保證控制疫情和救治病人的需要。各地區(qū)提出的傳染病醫(yī)院等長遠性醫(yī)療救治設施建設問題，要納入到國家發(fā)展和改革委員會與衛(wèi)生部等部門即將制定的突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療救治體系建設規(guī)劃中統(tǒng)籌考慮。

　　三、各地區(qū)要大力調整建設投資結構和財政支出結構，千方百計地籌集防治資金和物資。各地區(qū)防治非典型肺炎后勤保障工作機構要在全面掌握預算資金、基建投資和社會捐贈等各種資金和物資來源渠道的基礎上，合理配置資源，避免因重復建設和盲目購置造成浪費。在改擴建救治非典型肺炎患者的定點醫(yī)院、發(fā)熱門診和隔離觀察室時，要首先利用改造現(xiàn)有設施；確需新建的，要做到科學論證、統(tǒng)籌安排。中央安排的非典型肺炎防治基金、國債資金、預算內(nèi)基建投資主要用于支持非典型肺炎疫情較重、經(jīng)濟困難的中西部地區(qū)。中央財政的補助資金主要用于農(nóng)民（含農(nóng)民工）和城鎮(zhèn)困難群眾中非典型肺炎患者和疑似病人的救治以及中西部困難地區(qū)縣級醫(yī)院發(fā)熱門診、隔離觀察室改造和急需設備的購置，補助資金原則上按地方合理支出的50%安排。國家發(fā)展和改革委員會安排的資金主要用于補助定點醫(yī)院和部分重點縣的發(fā)熱門診、隔離觀察室的改造，購置急需設備，處理非典型肺炎垃圾與污水，配置必要的專用車輛等。

　　四、各地區(qū)要切實加強對防治非典型肺炎物資、資金的監(jiān)管，確保�？顚Ｎ飳Ｓ�。要對后勤保障物資和資金的使用情況進行調查、統(tǒng)計和分析，實事求是地匯總上報。防治非典型肺炎資金的使用，要履行申請、報批手續(xù)并嚴格按規(guī)定核撥，嚴格按照有關財務會計制度和基本建設規(guī)定進行核算和管理。物資調運要建立健全登記、發(fā)放和管理等規(guī)章制度。各級監(jiān)察、審計部門要加大對防治非典型肺炎資金及物資安排使用情況的監(jiān)督檢查力度。國務院有關部門將視情況對各地區(qū)非典型肺炎防治資金和物資的使用管理進行抽查。對虛報冒領、擠占挪用、貪污浪費等違紀違法行為，按照國家有關法律法規(guī)嚴肅處理。

全國防治非典型肺炎指揮部

二〇〇三年五月二十七日